兩年時間里,哈薩克族青年霍爾曼·黑扎提從年收入不到5000元的地道農(nóng)民,成長為年薪近兩萬元的產(chǎn)業(yè)工人,他命運(yùn)的轉(zhuǎn)機(jī)來自于他的家鄉(xiāng)——新疆富蘊(yùn)縣鐵礦資源的開發(fā)。
據(jù)富蘊(yùn)縣蒙庫鐵礦有限責(zé)任公司黨委書記孫永亮介紹,隨著近年來公司生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對產(chǎn)業(yè)工人的需求也在增加,目前蒙庫鐵礦800余名員工中,像霍爾曼·黑扎提這樣的本地工人占60%。
富蘊(yùn)縣農(nóng)牧民向產(chǎn)業(yè)工人的人生變遷,是資源大規(guī)模開發(fā)引發(fā)新疆經(jīng)濟(jì)社會巨變的一個縮影。近年來,地處西北內(nèi)陸的新疆憑借豐富的資源儲量優(yōu)勢,引起國內(nèi)外企業(yè)的關(guān)注。
截至2009年底,投資新疆的國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)已達(dá)200多家。隨著中央新疆工作座談會于5月召開,更多的優(yōu)惠政策和政府資金向新疆傾斜,企業(yè)也紛紛加大投資力度,加速新疆項目建設(shè)。
更為引人注目的是,從今年6月1日起,新疆原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征,稅率為5%。新疆維吾爾自治區(qū)財政廳表示,資源稅改革在今年年內(nèi)即可為新疆增加21.8億元的稅收,這部分增加的收入將主要用來充實城市低保、農(nóng)村低保、困難群體的補(bǔ)助,以及下崗職工再就業(yè)等民生領(lǐng)域的支出。
據(jù)介紹,隨著今后資源稅改革的深入實施,范圍涉及煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等資源以后,還將有更多的稅收收入惠及新疆民眾福利增長。
專家指出,資源開發(fā)將為新疆創(chuàng)造更多的勞動力就業(yè)崗位。新疆是煤炭資源大區(qū),預(yù)測資源量達(dá)2.19萬億噸。根據(jù)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,到2015年新疆將形成準(zhǔn)東、伊犁、庫拜、克拉瑪依和吐哈五大煤化工基地,總計可增加煤炭相關(guān)專業(yè)崗位20余萬個。
據(jù)介紹,為適應(yīng)煤炭資源開發(fā)和煤電煤化工新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,從今年起,新疆將投資6.5億元加快培養(yǎng)煤炭、煤電、煤化工專業(yè)人才,預(yù)計到2015年可新增相關(guān)專業(yè)人才8萬人。
受益于資源開發(fā),位于準(zhǔn)東盆地的奇臺、吉木薩爾等縣經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng),城市面貌煥然一新。為適應(yīng)新型工業(yè)對城市建設(shè)的需求,奇臺縣提出在未來幾年,投資100億元將城市面積由現(xiàn)在的不足20平方公里發(fā)展到100平方公里,成為承載煤電煤化工產(chǎn)業(yè),集服務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游、物流等為一體的區(qū)域中心城市。
資源的開發(fā)除了對促進(jìn)當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)、推動城市化進(jìn)程具有正面效應(yīng)外,電力、天然氣等項目尤其對于改善居民生活品質(zhì)具有重要的意義。
以華電昌吉、中國電力投資集團(tuán)烏蘇和徐州礦業(yè)集團(tuán)阿克蘇的3個熱電項目為例,其建成后可形成2000萬平方米的供暖能力,拆除180多臺分散小鍋爐,滿足新疆近百萬人口冬季采暖需求,對提高城市冬季供熱質(zhì)量、改善城市冬季大氣環(huán)境具有重要作用。
投資新疆的企業(yè)也積極參加公益工程建設(shè)。今年6月,新疆富民興牧水利工程正式啟動。中電投等企業(yè)將在3年內(nèi)無償投資33億元,建成20多座水庫和配套設(shè)施。其中,托里縣烏雪特水庫建成后,每年可為烏雪特灌區(qū)提供灌溉用水520多萬立方米,保障下游8000人和5.3萬頭(只)牲畜的飲水問題,并有效防治水土流失。
油氣資源的開發(fā)同樣使新疆各族群眾享受到實惠。目前,天然氣輸送管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋了塔里木盆地周邊阿克蘇、巴音郭楞蒙古自治州、和田等5個地州的上百萬人口。當(dāng)?shù)鼐用裰恍栎p輕擰開開關(guān),就能利用清潔的天然氣做飯或取暖。
由中亞進(jìn)口的天然氣在新疆霍爾果斯口岸入境,順著西氣東輸二線和北疆管網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線一直到烏魯木齊,目前烏魯木齊成為中國率先用上中亞天然氣的城市。
烏魯木齊市副市長李宏斌表示,西氣東輸二線北疆供氣工程的建成,可使烏魯木齊未來20年的天然氣需求得到滿足,長期困擾烏魯木齊的冬季“氣荒”問題得到徹底解決。
按照新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃,到2012年,新疆70%的城鎮(zhèn)將用上天然氣。(記者 劉兵 張芽芽)