美國聯(lián)邦儲備委員會在16日的貨幣決策例會上宣布,將聯(lián)邦基金利率維持在零至0.25%,這是自2008年底以來的歷史最低水平。
解讀美聯(lián)儲隨后發(fā)表的聲明,絕大部分言辭都是老調(diào)重彈,但在一些反映政策走向的關(guān)鍵用詞上卻有著微妙變化,但無論變與不變都蘊含諸多信息。
一個關(guān)鍵的“不變”是美聯(lián)儲表示將可能把目前的超低利率水平“延長一段時間”。在這次例會前,一些經(jīng)濟學(xué)家猜測,美聯(lián)儲可能會將這一關(guān)鍵用詞微調(diào)成時間跨度稍短一些的“若干時間”,為隨后可能的加息決策作準備。
但從美聯(lián)儲并未改變用詞來看,至少在短期內(nèi),美聯(lián)儲將不大可能實行加息政策。一些經(jīng)濟學(xué)家認為,“延長一段時間”,通常是指半年左右。因此,美國進入下一輪“加息周期”,可能要等到今年第三或第四季度。
美聯(lián)儲之所以維持低利率政策不變,主要有兩個因素,一是美國經(jīng)濟能否持續(xù)復(fù)蘇仍存在挑戰(zhàn)。美聯(lián)儲在聲明中表示,受高失業(yè)率、收入增長放緩、住房財富縮水以及信貸緊張等方面影響,美國個人消費只是溫和增長。
此外,美國近期通貨膨脹風(fēng)險不大也是一項重要因素。美聯(lián)儲在聲明中說,美國長期通脹預(yù)期穩(wěn)定,通脹率仍將在一段時間內(nèi)維持在低位。
有分析人士認為,低利率政策的風(fēng)險巨大,如果處理不慎,將有引發(fā)美元大幅貶值以及惡性通脹的風(fēng)險。這次國際金融危機之所以爆發(fā),不少經(jīng)濟學(xué)家都認為,一個重要原因就是美聯(lián)儲在互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后,為刺激房市而長期實行低利率政策,從而導(dǎo)致房市泡沫過度膨脹后破滅。
另一個值得關(guān)注的“不變”是堪薩斯城聯(lián)儲銀行主席托馬斯·赫尼希的否決票,這是他連續(xù)第二次投反對票。他在這次貨幣決策例會上再次警告,把目前的超低利率水平“延長一段時間”,將會加劇金融失衡,并增加美國宏觀經(jīng)濟運行風(fēng)險,損害金融市場的穩(wěn)定。
有分析人士認為,目前美聯(lián)儲維持低利率不變的政策是在通脹上行風(fēng)險和經(jīng)濟下滑風(fēng)險的兩難中尋求平衡。但讓美聯(lián)儲頗感高興的是,至少目前,美國經(jīng)濟向好發(fā)展勢頭仍在繼續(xù),通脹上行風(fēng)險雖然存在,但尚未充分顯現(xiàn),這給美聯(lián)儲留下了靈活決策的空間。
美聯(lián)儲聲明中重要的“變”是對宏觀經(jīng)濟運行狀況的描述。上次在1月份舉行例會上,美聯(lián)儲說美國經(jīng)濟活力在繼續(xù)增強,“勞動力市場惡化狀況正在緩和”。但在這次例會上,后半句話改成了“勞動力市場正在穩(wěn)定”。
此外,在企業(yè)設(shè)備和軟件的投資額上面,美聯(lián)儲上次認為,投資額“出現(xiàn)上升”,但這次例會,則改成了更為樂觀的“顯著增加”。
從美聯(lián)儲聲明的“變”中可以看出,美國經(jīng)濟仍呈向好發(fā)展勢頭,美聯(lián)儲對經(jīng)濟走勢也持審慎樂觀態(tài)度。但從聲明的“不變”中則可看出,美國經(jīng)濟仍未完全走出衰退陰影,而且還面臨惡性通脹的風(fēng)險。能否帶領(lǐng)美國經(jīng)濟早日走出危機并實現(xiàn)可持續(xù)復(fù)蘇,無疑仍是美聯(lián)儲面臨的一項嚴峻挑戰(zhàn)。