中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)眾專(zhuān)家把脈2010中國(guó)經(jīng)濟(jì)

北京大學(xué)教授厲以寧

國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)陳 元

央行貨幣政策委委員樊 綱

　　編者按：1月17日，由中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道主辦的首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)在北京舉行。會(huì)上，數(shù)十位政府官員、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和行業(yè)領(lǐng)袖齊聚一堂，對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的舉措和表現(xiàn)進(jìn)行了回顧和評(píng)價(jià)，對(duì)2010年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景以及需要采取的進(jìn)一步措施進(jìn)行了理性的預(yù)測(cè)和分析。嘉賓們指點(diǎn)江山，縱橫捭闔，其中不乏真知灼見(jiàn)。本版分兩期摘錄部分與會(huì)者的發(fā)言，以饗讀者。

　　要預(yù)防通脹，更要注意滯脹

　　現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)是非均衡經(jīng)濟(jì)，在非均衡的條件下是必然存在一定程度的失業(yè)率和一定程度的通貨膨脹率的。到現(xiàn)在為止，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處在非均衡狀態(tài)。

　　然而，中國(guó)跟西方國(guó)家情況不太一樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是，到現(xiàn)在為止城鄉(xiāng)二元體制依然存在，這使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和中國(guó)的失業(yè)有自己的特點(diǎn)。我們的失業(yè)率是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，未包括農(nóng)民工在內(nèi)，如果農(nóng)民閑著沒(méi)事干，同樣不登記在失業(yè)率之內(nèi)。根據(jù)這種情況，中國(guó)城鄉(xiāng)二元體制所造成的就業(yè)問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有解決。如果中國(guó)沒(méi)有較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就解決不了就業(yè)問(wèn)題。

　　中國(guó)當(dāng)前固然需要警惕和預(yù)防通貨膨脹，但更需要注意的是滯脹。國(guó)外認(rèn)為他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2%—3%就行了，每年全國(guó)人口的2%—3%退休，留下的空缺就給年輕人創(chuàng)造了足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。而中國(guó)的情況不一樣。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降到6%以下、通貨膨脹率在4%以上，就是滯脹，這要求我們?cè)诤暧^調(diào)控時(shí)要慎之又慎。

　　未來(lái)要避免發(fā)生滯脹的情況，兩個(gè)方面需要加強(qiáng)。

　　第一，就是加快城鄉(xiāng)一體化，加快城鎮(zhèn)化的建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)中，促使農(nóng)民不斷進(jìn)城，這是擴(kuò)大內(nèi)需最重要的因素。城鎮(zhèn)化建設(shè)是最大的內(nèi)需市場(chǎng)。我們?cè)O(shè)想一下，30年之后，我們的城鎮(zhèn)化率如果提高到75%，假定人口是16億，那就是4億人留在農(nóng)村，12億人在城市。為此，我們的城市要蓋多少住房、要修多少馬路？還有與之相關(guān)的水、暖、電的供給，還有醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施。全世界其他地方?jīng)]有這么大的市場(chǎng)和供應(yīng)能力，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力。

　　第二，要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)吸收大量的就業(yè)人口。我們可以把政策放寬一點(diǎn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)該減稅的減稅，該扶植的扶植，如果每個(gè)民營(yíng)企業(yè)能多增加一兩個(gè)崗位，全國(guó)就會(huì)增加上億人的就業(yè)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)也離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。