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在當(dāng)前國際金融危機(jī)形勢下,福建法院采取有力措施,幫助臺資企業(yè)平穩(wěn)渡過危機(jī),是充分發(fā)揮司法能動(dòng)性,加強(qiáng)司法保障的有力舉措。
在臺胞集中地區(qū)的中、基層法院設(shè)立相對固定的審判組織,實(shí)行涉臺案件的專業(yè)化審判,將有利于推進(jìn)兩岸司法交流合作,維護(hù)兩岸同胞合法權(quán)益。
而通過巧用保全、“活查封”等措施,加大對合法涉臺企業(yè)金融債權(quán)的司法保護(hù)力度,則是全省法院在面對此次金融危機(jī)時(shí),從科學(xué)發(fā)展觀的角度考慮涉臺企業(yè)的發(fā)展前景、工人的就業(yè)、穩(wěn)定的大局等多種因素,共同幫助企業(yè)渡過難關(guān)的體現(xiàn)。
在涉臺民商事案件中,全省法院還讓臺商以調(diào)解員的身份參與解決糾紛,借助其與涉訴臺商之間的同鄉(xiāng)之情、同業(yè)之誼,幫助法院化解糾紛,使調(diào)解主體更趨于多元化、社會(huì)化。這一做法體現(xiàn)了司法的民主和透明,有助于降低當(dāng)事人的訴訟成本,減輕爭議案件的司法資源投入,促進(jìn)司法公正和效率,可謂是“一舉多贏”。 (文/中國法學(xué)會(huì)民訴法研究會(huì)副會(huì)長,廈門大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 齊樹潔 )
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憑借著與臺灣地緣相近、血緣相親、法緣相循、商緣相連、文緣相承的獨(dú)特優(yōu)勢,福建成為臺資企業(yè)在大陸最為密集的省份之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),福建已累計(jì)批準(zhǔn)成立臺資企業(yè)超過1萬家,合理利用臺資超過170億美元。機(jī)械、電子、石化等一批大型臺資企業(yè)落戶,拉動(dòng)了全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢增長。
去年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下。市場化程度較高的福建臺企,也遭受銀根緊縮、歐美訂單減少、市場需求趨弱等因素的沖擊。特別是一些勞動(dòng)密集型、傳統(tǒng)出口加工型的臺資產(chǎn)業(yè),所受影響更為明顯。
福建省高級人民法院院長馬新嵐要求全省法院因時(shí)而動(dòng),發(fā)揮“臺”的優(yōu)勢,做活“臺”的文章,采取更加務(wù)實(shí)靈活的措施,服務(wù)臺企、惠及臺胞,把涉臺審判打造成為福建法院的特色和品牌。
福建高院及時(shí)出臺《關(guān)于為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見》,提出要以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失最小化和社會(huì)效果最大化為目標(biāo),依法穩(wěn)妥地審理好各類涉臺民商事案件,努力打造服務(wù)臺企的司法“暖環(huán)境”,讓司法暖陽力助臺企驅(qū)走危機(jī)陰霾。
涉臺審判庭閃亮登場
何希灝,一位來大陸投資長達(dá)20余年的資深臺商,如今擔(dān)任全國臺企聯(lián)常務(wù)副會(huì)長、漳州市臺商協(xié)會(huì)會(huì)長等職。他告訴記者,危機(jī)之下,在漳州投資的2000多家臺企中,沒有一家破產(chǎn)倒閉的,這不能不說是個(gè)奇跡。何希灝直言,這離不開全市兩級法院涉臺審判庭的積極作為。
涉臺審判庭,大陸首個(gè)具有獨(dú)立建制,集中管轄涉臺各類民商事、刑事和行政案件的審判法庭,繼2009年3月3日在漳州市中級人民法院落戶后,薌城等9個(gè)基層法院也相繼成立。
金融危機(jī)背景下,涉臺案件不斷增加,涉臺審判庭從其成立之時(shí),就承載著滿足臺胞多元法律需求的歷史使命。有關(guān)專家認(rèn)為,兩岸關(guān)系趨緩,和平發(fā)展成為共同愿景,涉臺審判庭的橫空出世,將在為臺胞維護(hù)權(quán)益提供便利,促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)往來順暢等方面凸顯作用。
除了延續(xù)其前身、運(yùn)行長達(dá)2年的“維護(hù)臺商合法權(quán)益合議庭”的全部工作機(jī)制,涉臺審判庭還更多地著眼于在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,提升涉臺審判工作的司法能力:注意調(diào)整審判方式,穩(wěn)妥地審理好各類糾紛,盡可能減少訴訟活動(dòng)對臺企正常經(jīng)營活動(dòng)的影響。
此外,涉臺審判庭還瞄準(zhǔn)當(dāng)下宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化對臺企的影響,與當(dāng)?shù)氐呐_辦、臺商協(xié)會(huì)建立訴前糾紛聯(lián)合辦理、調(diào)處和疏導(dǎo)機(jī)制,建立重大案件逐級匯報(bào)、糾紛信息共享、涉臺訴訟指導(dǎo)等一系列制度。
去年底,云霄縣一家臺資人造花公司因勞動(dòng)爭議案件引發(fā)一場行政官司,臺商深受困擾。今年3月25日,漳州中院院長林貽華帶領(lǐng)涉臺審判庭法官走訪當(dāng)?shù)嘏_企協(xié)會(huì)時(shí),了解到此案。為幫助臺商解燃眉之急,林貽華要求密切關(guān)注案件進(jìn)展,并適時(shí)開展案外協(xié)調(diào)工作。為促成案結(jié)事了,薌城區(qū)人民法院的法官們邀請當(dāng)?shù)嘏_商協(xié)會(huì)出馬,共同參與協(xié)調(diào)此案,最終促成勞動(dòng)爭議案件的穩(wěn)妥解決。