盡管美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬5月14日已明確表示"不能總是從中國(guó)借錢",但美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納5月31日啟程訪華,依然逃不脫"來中國(guó)借錢"的"嫌疑"。
"這次美國(guó)財(cái)長(zhǎng)來華訪問就是讓中國(guó)來買國(guó)債的,要錢來了,這是很明白的事情。"美國(guó)問題資深研究專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任肖煉向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》直言。
中國(guó)今年3月份再次增持237億美元美國(guó)國(guó)債,目前總持有額達(dá)到7679億美元,已"坐穩(wěn)"美國(guó)最大債主交椅。相關(guān)資料顯示,美國(guó)2009年和2010年發(fā)債規(guī)模將各達(dá)2.56萬億美元和1.14萬億美元,今年9月份前發(fā)債規(guī)模大約在7000億左右。
蓋特納這次能順利地再從中國(guó)借到錢嗎?
"坐穩(wěn)"最大債主
近一年來,中國(guó)增持美國(guó)國(guó)債的步伐從未停歇。
據(jù)美國(guó)財(cái)政部去年底公布的國(guó)際資本流動(dòng)報(bào)告(TIC)顯示,截至2008年9月末,中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債達(dá)到5850億美元。而日本當(dāng)月的持有量從8月的5860億美元減少到5732億美元。自此,中國(guó)取代日本成為美國(guó)國(guó)債最大持有國(guó)。
之后的半年,增持仍在延續(xù)。
美國(guó)財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)今年3月份再次增持237億美元美國(guó)國(guó)債,總持有額達(dá)到7679億美元。延續(xù)了自去年9月份以來中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債數(shù)居全球首位的地位。
這也就意味著,近半年中國(guó)新增持美國(guó)國(guó)債1829億美元。美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,除了中國(guó)大陸,3月份多個(gè)國(guó)家和地區(qū)也都對(duì)美國(guó)國(guó)債進(jìn)行了增持。日本仍是美國(guó)國(guó)債的第二大持有者,其持有額為6867億美元。俄羅斯和英國(guó)則超過了巴西,成為美國(guó)第三和第四大債主。
但是,這些錢依然不能滿足美國(guó)的需求。
據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心提供的信息,至2009年5月7日止,賬面上,美國(guó)國(guó)債余額是11.2萬億美金;美國(guó)政府5月11日估計(jì)本年度累積財(cái)政赤字為1.84萬億美金,是上一年度財(cái)政赤字的4倍;美國(guó)政府估計(jì)2009年10月至2010年9月的財(cái)政赤字為1.26萬億美金;2010年至2019年赤字總額則為7.1萬億美元;未來75年美國(guó)未作撥備的社會(huì)保障計(jì)劃負(fù)債已上升至51萬億美元。
難怪奧巴馬也開始表示擔(dān)心。5月14日他在新墨西哥州市民會(huì)議上講話稱:"美國(guó)長(zhǎng)期債項(xiàng)的負(fù)擔(dān)難以為繼","不能永遠(yuǎn)這樣向中國(guó)人借錢了"。
然而,時(shí)隔半月,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納又開始了他的訪華之旅,坊間也開始猜測(cè),這是否意味著美國(guó)政府仍在繼續(xù)向中國(guó)這個(gè)最大的債主借更多的錢。
中國(guó)被挾持了?
金融危機(jī)爆發(fā)以來,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,對(duì)中國(guó)應(yīng)增持還是減持美國(guó)國(guó)債的爭(zhēng)論也達(dá)到前所未有的高峰。有人士認(rèn)為,美元的走弱將使得外匯資產(chǎn)縮水,因此拋售美國(guó)國(guó)債的聲音一度高漲。
在美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納訪華之際,國(guó)內(nèi)媒體和網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于是否該減持美國(guó)國(guó)債的討論聲再度響起。
日前,《環(huán)球時(shí)報(bào)》專門就"你是否支持中國(guó)大幅減持美元國(guó)債"采訪了23名中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)專家,其中有8人支持大幅減持美國(guó)國(guó)債,15人表示反對(duì)。支持和反對(duì)的人數(shù)相差了近一倍。