總計(jì)2500億美元的貿(mào)易融資計(jì)劃將通過(guò)。
2500億美元額外基金將被用來(lái)資助那些深受危機(jī)打擊的貧窮國(guó)家。
倫敦時(shí)間4月2日中午時(shí)分,不斷有好消息從位于ExcelLondon的會(huì)場(chǎng)傳出。在此之前,這個(gè)總計(jì)只有3小時(shí)40分正式議程的20國(guó)首腦峰會(huì),似乎因?yàn)橥饨缙诖^(guò)多而令人憂慮能否成功。選擇倫敦東南這座尚未完工的巨大建筑作為會(huì)場(chǎng),對(duì)于承載著重建全球秩序艱難重?fù)?dān)的20國(guó)首腦峰會(huì)來(lái)說(shuō),再合適不過(guò)。20國(guó)峰會(huì)輪值主席國(guó)英國(guó)首相布朗為了將這次峰會(huì)舉辦成功煞費(fèi)苦心,在峰會(huì)前與多國(guó)領(lǐng)袖密集會(huì)晤。為了擴(kuò)大峰會(huì)的代表性,布朗特別邀請(qǐng)了東盟輪值主席泰國(guó)總理阿披實(shí)和非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系主席、埃塞俄比亞總理。組織方英國(guó)外交部宣稱(chēng),這次峰會(huì)的與會(huì)國(guó)家,涵蓋世界三分之二人口,代表了高達(dá)九成的全球GNP和八成的世界貿(mào)易額。
布朗希望通過(guò)這次峰會(huì)達(dá)成一攬子方案,以保障全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,促進(jìn)增長(zhǎng)與就業(yè);商定一個(gè)增強(qiáng)型金融體系的輪廓;并就國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的改革原則、首要任務(wù)和流程達(dá)成一致。
倫敦時(shí)間4月2日下午3點(diǎn)50分,英國(guó)首相布朗在剛剛結(jié)束的20國(guó)元首峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上宣布,20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人已達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,將投入1萬(wàn)億美元,以應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。
國(guó)際貨幣基金(IMF)將獲得高達(dá)7500億美元額外資源,以幫助陷入困境的經(jīng)濟(jì)體。
20國(guó)集團(tuán)還承諾投入總計(jì)約2500億美元貿(mào)易融資額度,旨在促進(jìn)全球貿(mào)易重新流動(dòng)。
此外,向IMF成員國(guó)額外增加1000億美元的特別提款權(quán),便于發(fā)展中國(guó)家以更低的價(jià)格獲得貸款。
世界上最窮的國(guó)家將獲得500億美元的援助。峰會(huì)也決定制裁避稅地,并對(duì)全球金融體系實(shí)施更嚴(yán)厲的監(jiān)管。
“我們將清理銀行,”布朗說(shuō),“在銀行被清理干凈之前,不會(huì)有真正的恢復(fù)。”
布朗代表20國(guó)集團(tuán)宣布的峰會(huì)達(dá)成的與重建金融體系相關(guān)的舉措還包括:銀行家工資和獎(jiǎng)金將受到更嚴(yán)格管制;一個(gè)新的金融市場(chǎng)穩(wěn)定委員會(huì)將成立并與國(guó)際貨幣基金組織一道工作,以確保合作跨越國(guó)界;對(duì)沖基金和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將有更大的監(jiān)管;將采用共同的辦法以清理銀行有毒資產(chǎn)。
此外,會(huì)議還發(fā)表了各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)的29條聲明。
放下分歧、尋求共識(shí)
正如峰會(huì)之前中國(guó)駐英大使傅瑩在接受記者采訪時(shí)所言,20國(guó)首腦們將求同存異。
峰會(huì)前一天,法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉加德還在倫敦發(fā)出警告說(shuō),如果薩科齊總統(tǒng)認(rèn)為做出更嚴(yán)格全球金融規(guī)管的要求得不到實(shí)現(xiàn),就不會(huì)在峰會(huì)協(xié)議上簽字。薩科齊和德國(guó)總理默克爾也一直對(duì)美英強(qiáng)調(diào)的協(xié)同財(cái)政刺激計(jì)劃感到不滿。
這次峰會(huì)并沒(méi)有就法德之前所希望的那樣對(duì)舊的全球金融體系推倒重建,但也明確表示不會(huì)一刀切式地要求各國(guó)推出新的財(cái)政刺激方案。
盡管會(huì)場(chǎng)內(nèi)外流傳著各種版本的最終公告,顯示出各國(guó)對(duì)各種問(wèn)題的意見(jiàn)偏差。但最終,峰會(huì)似乎并沒(méi)有像人們事先設(shè)想的那樣劍拔弩張,盡管此前一天的叫陣還顯得火藥味十足。領(lǐng)袖們?cè)诜菚?huì)議時(shí)間更是表現(xiàn)得空前親熱。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬老遠(yuǎn)伸出手給巴西總統(tǒng)盧拉,大叫:“我喜歡這家伙!”他還說(shuō)盧拉是世界上最好的政治家。澳大利亞總理陸克文夾在兩人之間,也熱烈地拍拍盧拉的肩膀。
在峰會(huì)會(huì)議正式開(kāi)始前合照站位時(shí),奧巴馬和意大利總理貝盧斯科尼、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫三人甚至特意擺出勾肩搭背的親密姿態(tài),貝盧斯科尼還樂(lè)呵呵作出“V”的手勢(shì)。
英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林對(duì)包括本報(bào)在內(nèi)的媒體表示,高達(dá)2500億的貿(mào)易融資額將被承諾用于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。
峰會(huì)的核心議題還涉及IMF將得到所需要的5000億美元額外資金,另外還有認(rèn)捐的2500億美元。
各國(guó)元首同意對(duì)金融體系采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施,這些監(jiān)管將適用于目前沒(méi)有在監(jiān)管范圍內(nèi)的對(duì)沖基金。不過(guò),歐盟的高級(jí)官員對(duì)媒體表示,峰會(huì)結(jié)果不會(huì)像人們預(yù)計(jì)的那樣,強(qiáng)調(diào)限制銀行家的報(bào)酬和獎(jiǎng)金。峰會(huì)強(qiáng)調(diào),全球范圍內(nèi)迄今已經(jīng)花費(fèi)2萬(wàn)億美元來(lái)對(duì)抗蕭條,這次將不會(huì)推出新的財(cái)政刺激方案,但各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí),為了刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)將不遺余力。
一個(gè)廣泛的峰會(huì)框架聲明將以公告形式在倫敦時(shí)間下午3點(diǎn)半做出。
胡錦濤旋風(fēng)雙邊外交
在倫敦的短短50多小時(shí)峰會(huì)日程里,胡錦濤將先后會(huì)晤7國(guó)元首。
除了首次與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)晤,胡錦濤還要和英國(guó)、俄羅斯、巴西、日本、澳大利亞、韓國(guó)元首分別會(huì)晤。
不過(guò),令外界驚訝的是,在峰會(huì)前夜10點(diǎn)40分,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊與胡錦濤在中國(guó)代表團(tuán)下榻酒店文華東方酒店舉行了正式會(huì)晤。在此之前,來(lái)自世界各國(guó)的媒體們已經(jīng)注意到,在4月1日晚8點(diǎn)半的唐寧街10號(hào)工作晚宴上,布朗特意把薩科齊安排在胡錦濤旁邊。巧合的是,在峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的媒體工作區(qū)域,中國(guó)和法國(guó)媒體也被安排在同一排上。
胡錦濤此番會(huì)晤名單上最受外界矚目的,還是與奧巴馬的首次會(huì)晤。在4月1日下午美國(guó)駐倫敦大使館的會(huì)晤期間,胡錦濤邀請(qǐng)奧巴馬于今年下半年訪華,奧巴馬愉快接受邀請(qǐng)。
當(dāng)晚7時(shí),中國(guó)代表團(tuán)在倫敦喜來(lái)登酒店就中美會(huì)晤舉行了新聞發(fā)布會(huì),中國(guó)外交部新聞司司長(zhǎng)、發(fā)言人馬朝旭對(duì)包括本報(bào)在內(nèi)媒體通報(bào)了中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的主要情況。
馬朝旭稱(chēng),中美關(guān)系已取得良好開(kāi)局。中美無(wú)論是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,還是在處理國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、維護(hù)世界和平與安全方面,都擁有更加廣泛的共同利益。當(dāng)前中美關(guān)系正站在新的起點(diǎn)上,面臨重要發(fā)展機(jī)遇。兩國(guó)應(yīng)該而且能夠攜手努力,共同建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系。
兩國(guó)元首一致同意建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。王岐山副總理和戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員將作為中國(guó)國(guó)家元首特別代表分別負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)對(duì)話和戰(zhàn)略對(duì)話。希拉里·克林頓國(guó)務(wù)卿和蒂莫西·蓋特納財(cái)政部長(zhǎng)將作為美國(guó)國(guó)家元首特別代表分別負(fù)責(zé)戰(zhàn)略對(duì)話和經(jīng)濟(jì)對(duì)話。雙方將于今年夏季在華盛頓舉行首輪對(duì)話。同時(shí),雙方將繼續(xù)通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)機(jī)制,促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域互利合作。
馬朝旭表示,兩國(guó)元首強(qiáng)調(diào),中美作為兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體,將同各國(guó)一道努力,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)強(qiáng)勁增長(zhǎng),穩(wěn)定國(guó)際金融體系,避免再度發(fā)生如此重大的危機(jī)。兩國(guó)元首一致認(rèn)為,強(qiáng)有力的金融體系對(duì)于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要,同意增加國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資源,以幫助新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)資金短缺。