夯實(shí)控物價(jià)物質(zhì)基礎(chǔ) 拓寬保增長政策空間
糧產(chǎn)邁向九連增奠定“百價(jià)之基”
中國今年糧食生產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)“九連增”。糧價(jià)是百價(jià)之基，這表明中國的糧價(jià)可以不受外來沖擊，保持基本穩(wěn)定，也可從根本上為抑制物價(jià)過快上漲奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。專家認(rèn)為，在當(dāng)前力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的大背景下，糧食增產(chǎn)和糧價(jià)的穩(wěn)定，為財(cái)政貨幣政策的運(yùn)用創(chuàng)造了寬松環(huán)境，也為宏觀調(diào)控措施拓展了操作空間。
全年糧產(chǎn)有望“九連增”
國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年全國夏糧總產(chǎn)量達(dá)12995萬噸(2599億斤)，比2011年增產(chǎn)356萬噸(71億斤)，增長2.8%，超過1997年的歷史最高水平，實(shí)現(xiàn)九連增。目前，我國的秋糧正處在生長后期，據(jù)農(nóng)業(yè)部田間農(nóng)情調(diào)查，今年秋糧長勢良好，豐收有基礎(chǔ)，全年糧食有望實(shí)現(xiàn)九連增。據(jù)農(nóng)業(yè)專家介紹，今年全國秋糧面積比去年增加1100萬畝左右，這為秋糧豐收奠定了基礎(chǔ)；北方地區(qū)今年降雨偏多，旱地作物長勢明顯好于往年；前段時(shí)間北方發(fā)生的蟲害已得到遏制，近期的臺風(fēng)和強(qiáng)降雨對主產(chǎn)區(qū)的影響也有限，總的看，糧食形勢較為樂觀。
多年來，中國始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為“重中之重”、“國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”，擺到突出位置加以重視。目前，18億畝的耕地紅線、95%的糧食自給率底線，已成為共識。按照這一思路，政府先后實(shí)行了“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，并實(shí)行了世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，按照“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略和“多予、少取、放活”方針，梯次構(gòu)建惠農(nóng)促糧的長效機(jī)制。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的同時(shí)，政府還為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，多次提高糧食最低收購價(jià)格水平。
對于穩(wěn)定物價(jià)作用不凡
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國糧食實(shí)現(xiàn)“九連增”對于穩(wěn)定國內(nèi)物價(jià)起到了重要作用。近期國際糧食市場劇烈波動(dòng)，我國糧食市場穩(wěn)定運(yùn)行——糧價(jià)平穩(wěn)，糧食生產(chǎn)波瀾不驚。“百價(jià)之基”的穩(wěn)定，對于抑制物價(jià)過快上漲、穩(wěn)定市場供應(yīng)起到重要作用。
國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任韓一軍表示，國際糧食危機(jī)不會(huì)全面波及到國內(nèi)市場。我國主要糧食品種庫存水平非常高，特別是小麥庫存可以滿足全國將近一年的消費(fèi)。相比只有3%單一關(guān)稅的大豆，我國小麥、玉米和大米還有關(guān)稅配額保護(hù)，國際價(jià)格很難直接傳遞到國內(nèi)市場。
“中國建立了長期保證國家糧食安全的體制、機(jī)制和充足的糧食儲備，糧價(jià)上漲不大可能對中國市場造成大的沖擊�！眲倓傂度蔚膰壹Z食局原局長聶振邦近日表示，由于有充足的中央和地方儲備，并且夏糧實(shí)現(xiàn)了豐收，中國可以保證國內(nèi)糧食市場的穩(wěn)定。
專家認(rèn)為，近10年來，中國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來的首次“九連增”，而且連年超過1萬億斤。強(qiáng)有力的糧食供給，有效熨平糧食市場波動(dòng)，抑制了物價(jià)過快上漲。
為宏觀調(diào)控留下充足空間
“解決13億人的吃飯問題是治國安邦的頭等大事，而中國的糧食安全必須立足國內(nèi)基本解決�！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前表示，中國農(nóng)業(yè)也要面向兩個(gè)市場，從中國的國情出發(fā)，只能擇機(jī)適當(dāng)進(jìn)口、進(jìn)行品種調(diào)劑，中國要努力保持水稻、小麥、玉米三大主要糧食品種自給率達(dá)到95%，以保持國內(nèi)供需的基本平衡。
糧足則天下穩(wěn)。在國際市場風(fēng)云多變、國內(nèi)通脹預(yù)期持續(xù)高企的大背景下，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)對于管理好通脹預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展無疑提供了有力支撐�？梢哉f，中國糧食生產(chǎn)不僅增加了產(chǎn)量，更是大大增強(qiáng)了穩(wěn)糧增產(chǎn)的能力和信心，為我國的宏觀調(diào)控留下充足的政策運(yùn)用空間。接受本報(bào)記者采訪的專家均表示，糧食連年增產(chǎn)為我國穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
業(yè)內(nèi)人士指出，糧食增產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)總量增長的貢獻(xiàn)從表面上看不是很明顯，但如果減產(chǎn)，負(fù)面影響就會(huì)很大，馬上會(huì)傳遞到其它行業(yè)，因?yàn)榧Z價(jià)的穩(wěn)定對保持物價(jià)平穩(wěn)作用重大。
專家認(rèn)為，近年來我國糧食連年豐收，庫存充裕，庫存消費(fèi)比達(dá)40%以上，大大超過國際公認(rèn)的17%-18%的安全線水平。連年豐收的生產(chǎn)形勢提高了中國的糧食保障水平，減少了對糧食進(jìn)口的依賴，這為我國保增長提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。（本報(bào)記者 梁杰）
