當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。做好經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),要求我們進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平。
今年以來,針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題,中央總攬全局,運(yùn)籌帷幄,按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,果斷加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快前行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。及時(shí)有效的宏觀調(diào)控政策,不斷提高的調(diào)控能力和水平,是發(fā)展的有力支撐,是迎挑戰(zhàn)、渡難關(guān)的重要保證。
應(yīng)當(dāng)看到,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,存在著巨大動(dòng)力和潛力,宏觀調(diào)控政策還有較大回旋余地。另一方面也應(yīng)看到,目前我國經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固,一些不確定因素還可能帶來新的沖擊,下行壓力仍然較大,一些困難和矛盾可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,對(duì)此必須高度重視,不可等閑視之。經(jīng)濟(jì)形勢越是復(fù)雜,環(huán)境越是嚴(yán)峻,越需要宏觀調(diào)控及時(shí)跟進(jìn),主動(dòng)應(yīng)對(duì),有所作為。
加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào),提高調(diào)控水平,是確保當(dāng)前經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵。要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,鞏固調(diào)控成果,保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。同時(shí),深入分析研究國內(nèi)外形勢,及時(shí)果斷地進(jìn)行調(diào)控,增強(qiáng)前瞻性;準(zhǔn)確把握政策的方向、力度和節(jié)奏,增強(qiáng)針對(duì)性;提高政策的精細(xì)化水平,增強(qiáng)有效性。切實(shí)加強(qiáng)各方面政策的協(xié)調(diào)配合,形成政策合力。
進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平,必須堅(jiān)持長短結(jié)合,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。穩(wěn)增長既是當(dāng)務(wù)之急,也是長期任務(wù)。既要立足當(dāng)前,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定外需,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng);又要著眼長遠(yuǎn),從增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等各方面出臺(tái)政策措施,促進(jìn)速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上內(nèi)生增長、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道,夯實(shí)發(fā)展后勁。
進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平,必須改善發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著經(jīng)濟(jì)增速回落,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理特別是部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題進(jìn)一步暴露,一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)也較為緊迫。要在穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革的結(jié)合上多下功夫,利用當(dāng)前市場偏緊、企業(yè)主動(dòng)調(diào)整意愿增強(qiáng)、通脹壓力減輕的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)深化價(jià)格、財(cái)稅、金融等方面的改革。要加大政策支持,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,力促科技創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、淘汰落后和有序轉(zhuǎn)移,加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育新的增長點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平,必須健全保障機(jī)制,強(qiáng)化公共服務(wù)。要在穩(wěn)增長中更加突出改善民生。進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等領(lǐng)域穩(wěn)定投入和科學(xué)管理的機(jī)制,把公共資源更多地向農(nóng)村、中西部和貧困地區(qū)傾斜。加大對(duì)就業(yè)困難群體的幫扶力度,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合穩(wěn)中求進(jìn)的工作總要求,我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生更緊密地結(jié)合起來,根據(jù)形勢變化不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,充分利用各種有利條件,積極應(yīng)對(duì)不確定性因素可能帶來的沖擊,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更強(qiáng)有力的保障。