全國財(cái)政工作會議:明年財(cái)政收支矛盾或較突出

時(shí)間:2011-12-27 09:21   來源:上海證券報(bào)

  全國財(cái)政工作會議于12月26日閉幕。財(cái)政部部長謝旭人在會上總結(jié)了2011年全國財(cái)政收支完成情況,并指出2012年受經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性影響,財(cái)政收支矛盾將比較突出。據(jù)相關(guān)權(quán)威人士對記者透露,2012年全國財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長9%左右,而財(cái)政支出增幅或?qū)⒏哂?1%。

  對今年財(cái)政收入完成情況,謝旭人表示,2011年全年財(cái)政收支圓滿完成。據(jù)權(quán)威人士透露,預(yù)計(jì)全國今年財(cái)政收入達(dá)10.2萬億元左右,同比增長幅度超過22%。

  另一方面,2011年全國財(cái)政支出也將達(dá)到11萬億元左右,同比增長超過20%;谪(cái)政收入完成情況良好,今年實(shí)際財(cái)政赤字或?qū)⒈阮A(yù)算數(shù)減少500億元,全年財(cái)政赤字8500億元。

  2011年財(cái)政對各項(xiàng)民生事業(yè)投入增長尤其顯著。特別是對于保障性安居工程建設(shè),年初中央財(cái)政預(yù)算投入1030億元,而據(jù)了解,在其后的實(shí)際執(zhí)行過程中又再次追加300多億元,再加上200多億元結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,全年實(shí)際安排保障性住房建設(shè)中央投入達(dá)1700多億元。

  在其他民生投入領(lǐng)域中,2011年中央財(cái)政教育投入同比增長20%以上,水利方面更提前一年完成了全國重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程。

  對于2012年全國財(cái)政收支情況,謝旭人指出,明年財(cái)政收支矛盾比較突出。從財(cái)政收入角度來看,一方面受國際經(jīng)濟(jì)形勢存在較多不確定性影響,另一方面為適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長也會放緩,企業(yè)利潤增幅或?qū)⑾陆。再加上結(jié)構(gòu)性減稅力度加大、提高個人所得稅工薪扣除標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)等改革措施推進(jìn)的影響,明年財(cái)政收入增幅或?qū)⒒芈洹?/p>

  據(jù)權(quán)威人士透露,2012年全國公共財(cái)政收入預(yù)計(jì)約11.1萬億元,同比增長9%左右。專家對此表示,此前預(yù)算收入安排增長8%略顯保守,最后實(shí)際完成財(cái)政收入均實(shí)現(xiàn)超額增長,未來在預(yù)算安排時(shí)應(yīng)當(dāng)提高預(yù)算準(zhǔn)確性,以避免財(cái)政大幅超收,提高財(cái)政資金使用效率。

  財(cái)政支出方面,明年壓力也將加大。謝旭人表示,明年要實(shí)現(xiàn)國家教育財(cái)政性支出占GDP約4%的目標(biāo),新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,同時(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加大保障性住房安居工程投入力度等,都需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入。

  據(jù)記者了解,明年財(cái)政支出或?qū)⒃鲩L超過11%,突破12萬億元,2012年全國財(cái)政赤字規(guī)模或?qū)才艦?000億元,比2011年預(yù)算數(shù)減少1000億元,較實(shí)際執(zhí)行數(shù)減少500億元,占GDP的比重將從2011年的2%下降到1%左右。

  其中,中央財(cái)政赤字將安排5500億元,比今年預(yù)算數(shù)減少1500億元,而地方財(cái)政赤字將比今年規(guī)模擴(kuò)大500億元,達(dá)到2500億元,將繼續(xù)通過發(fā)行地方政府債券籌集資金。“目前地方政府舉債流程已日漸成熟!敝醒胴(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院副院長李燕表示,“今后將逐漸放寬地方發(fā)債的規(guī)模和試點(diǎn)范圍!

編輯:王君飛

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