商務部將發(fā)指導意見 規(guī)劃企業(yè)商務信用建設

時間:2011-08-23 10:22   來源:經濟參考報
    商務部近期將下發(fā)指導意見

    三個層次規(guī)劃企業(yè)商務信用建設

    試點建立企業(yè)信用檔案,發(fā)布“紅名單”和“黑名單”

    《經濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉,《關于“十二五”時期加強商務領域信用建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)已經定稿,商務部近期將正式下發(fā)。

    “這是國內首部商務信用建設的指導意見,也是首次明確政府層面對商務領域信用建設的思路框架,從信用道德文化建設、信用制度建設、商業(yè)信用運用三個層次規(guī)劃未來五年商務信用建設!鄙虅詹績炔咳耸繉Α督洕鷧⒖紙蟆酚浾咄嘎丁

    更具實際意義的是,商務部將組織推動行業(yè)協(xié)會建立企業(yè)信用信息數據庫,未來商業(yè)企業(yè)在交易中的信用信息都可記錄下來,交易對手可獲取信息,看其是否有不良記錄。

    據有關研究機構數據顯示,我國企業(yè)每年因信用缺失導致的直接和間接經濟損失高達6000億元。我國企業(yè)的壞賬率高達1%至2%,且呈逐年增長勢頭,而相比較下,成熟市場經濟國家企業(yè)壞賬率通常為0.25%至0.5%。此外,目前我國每年簽訂約40億份合同中,履約率只有50%。業(yè)內人士指出,有些信用不好的企業(yè)可以在多次交易中給對手造成損失,就是因為信用信息不夠透明,失信的代價過低。我國信用環(huán)境亟待完善,最關鍵的就是要建立完善信用信息體系,降低征信成本,提高企業(yè)失信代價。

    中國出口信用保險公司內部人士告訴《經濟參考報》記者,構建起“誠信者受益,失信者懲戒”的社會誠信體系非常重要。企業(yè)履行信用,能否得到社會認同?企業(yè)不守信,能否得到懲罰?企業(yè)使用商業(yè)信用,是否有合適的工具?這些都是企業(yè)最關注的。

    “信用信息系統(tǒng)的建設是信用建設的基礎。目前商務部對商務信用信息系統(tǒng)建設的思路已經逐漸明確,就是從部分行業(yè)和地區(qū)的試點開始,逐步建立起企業(yè)信用檔案,制作和發(fā)布守信企業(yè)紅名單和失信企業(yè)黑名單,總結試點經驗之后再逐步向全國推廣!鄙鲜錾虅詹咳耸扛嬖V《經濟參考報》記者《意見》的下發(fā)只是系列政策的起步,在《意見》下發(fā)到全國商務系統(tǒng)之后,商務部還會于近期下發(fā)一份實施要點,并將研究選擇部分城市或行業(yè)開展信用建設的試點。

    “商務信用建設是個龐大的系統(tǒng)工程,落實起來很難,有些行業(yè)協(xié)會已經意識到信用檔案的重要性,但還需要政府層面的一個推動。不過政府層面的推動也需要一個過程。”上述商務部人士坦言。

    《經濟參考報》記者了解到,目前我國信用相關信息主要掌握在多個部委手中,很多國內企業(yè)有意建立信用信息系統(tǒng),但是很難獲取政府層面掌握的信息,即使能獲取一些,成本也非常高。而從政府層面去推動,部委的協(xié)調也很難。此外,我國征信業(yè)領域法律法規(guī)一直處于空白,《征信管理條例》遲遲未出,仍在征求意見階段,無法可依的狀態(tài)也使得信用信息建設舉步維艱。

    商務部研究院信用管理部主任韓家平在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,同業(yè)企業(yè)能夠實現信用信息的共享,可以有效防范風險,對行業(yè)有明顯益處,也符合企業(yè)的需求。不過目前地方商務部門和一些行業(yè)協(xié)會對信用建設的了解有限,這加大了相關工作推進的難度。此外,信用活動并不是只發(fā)生在商業(yè)環(huán)節(jié),整個信用體系是相連的,理想狀態(tài)是在法律規(guī)劃下,各部委形成有效協(xié)調,實現信用信息的有效共享和公開。

    韓家平認為,由政府組織推動行業(yè)協(xié)會開展試點是可行的路徑,同時他建議可以多發(fā)揮第三方信用機構的作用。中信保人士也對《經濟參考報》記者表示,現在社會對信用的關注度還是不高,需要部委、行業(yè)、企業(yè)不同利益主體呼應,形成一個良好的大環(huán)境“有些機構和企業(yè)也掌握了大量信用信息,調動他們的積極性讓他們都參與進來也很重要!

    “政府只是起到組織協(xié)調和推動的作用,從長遠來說,信用體系建設還是要更多依靠市場化的力量。”商務部人士說。(記者 孫韶華)
編輯:王君飛

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