1月3日,美國財(cái)政懸崖僵局看似暫告一段落,白宮與國會達(dá)成增稅協(xié)定,帶動美國以及亞洲股市上漲,緩和了此前市場風(fēng)聲鶴唳的氣氛。但是,我認(rèn)為這并不意味著美國財(cái)政懸崖危機(jī)已經(jīng)過去。
美國財(cái)政懸崖為何如此緊要?財(cái)政懸崖,這可是2012年最熱門的財(cái)經(jīng)詞匯,更因美聯(lián)儲主席伯南克而廣泛流傳。去年2月份,伯南克在對國會做貨幣政策報告的問答環(huán)節(jié),表示“在當(dāng)前的法律下,到2013年1月1日,將會出現(xiàn)由巨額的開支削減和增稅所導(dǎo)致的財(cái)政懸崖!
換而言之,伯南克事實(shí)上道出了美國債務(wù)的窘迫境地,尤其在兩黨對于減少支出以及增加稅收觀點(diǎn)抵觸情況之下。到去年底,美國的減稅方案到期,如果兩黨不能達(dá)成一致意見,那么2013年會自動啟動各項(xiàng)減支方案,各方預(yù)計(jì)2013年美國將增加5320億美元稅收,同時減少1360億美元政府開支。
如果出現(xiàn)這樣的局面,那么對于美國經(jīng)濟(jì)將是一個重大打擊。根據(jù)美國國會預(yù)算局于此前報告中說,如果不能阻止“財(cái)政懸崖”,那么2013年美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值將下降0.5個百分點(diǎn),2013年第四季度美國失業(yè)率將升至9.1%。
盡管目前財(cái)政懸崖看似暫時緩和,2013年關(guān)于財(cái)政的分歧與討論仍舊是美國的最大不確定性。更進(jìn)一步,財(cái)政懸崖問題背后是美國的債務(wù)情況。
伴隨著金融危機(jī)的退卻,主權(quán)債務(wù)危機(jī)卻愈演愈烈,美國亦不例外。一般而言,一國國債占GDP比例應(yīng)該控制在100%之下,對于經(jīng)濟(jì)較為有利;但是近些年以來,伴隨著開支上揚(yáng)以及經(jīng)濟(jì)減速,美國債務(wù)規(guī)模已經(jīng)超過其經(jīng)濟(jì)規(guī)模,這也是債務(wù)上限不得不面臨提升的癥結(jié)。
2008年發(fā)生金融危機(jī)以來,美國經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng),私營經(jīng)濟(jì)體(從家庭、銀行到企業(yè))紛紛縮減其資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模與債務(wù)杠桿比例,而政府資產(chǎn)負(fù)債擴(kuò)張部分對沖了由此帶給經(jīng)濟(jì)的沖擊。付出的代價,是美國政府負(fù)債率快速上升到令人憂慮的水平。債務(wù)水平的快速上揚(yáng)難以坐視不理,但應(yīng)該如何解決,卻沒有輕松之道。此時,民主黨與共和黨人不同的財(cái)政理念開始出現(xiàn)頻繁碰撞。民主黨傳統(tǒng)上支持大政府、大福利政策,提出的解決之道傾向于提高稅收;共和黨提倡小政府、低福利,主張大力削減不堪重負(fù)的社會福利開支。兩黨不同方案背后實(shí)際上反映了兩黨所代表的選民的不同訴求。這一理念分歧深刻而長久,注定了這場圍繞財(cái)政懸崖的斗爭不會在短期內(nèi)結(jié)束。
評級機(jī)構(gòu)穆迪已經(jīng)表示,如果不在赤字削減措施上有進(jìn)一步的行動,美國目前帶有負(fù)面展望的AAA信用評級可能受到進(jìn)一步的負(fù)面影響。總而言之,美國財(cái)政懸崖仍未結(jié)束,其對于美國國債、美國經(jīng)濟(jì),甚至世界經(jīng)濟(jì),都有著深遠(yuǎn)影響,一切仍舊取決于美國經(jīng)濟(jì)與政治的系統(tǒng)改革。(費(fèi)雪)