美國“財政懸崖”問題一如既往地困擾著美國和全球的經(jīng)濟觀察家和投資人,時而“前景大好”,時而又僵持不下。上周日,美國總統(tǒng)奧巴馬和眾議院議長博納數(shù)周來首次面對面討論應對措施,而據(jù)美國媒體透露,繼數(shù)十位共和黨人搖起“小白旗”,簽聯(lián)名信妥協(xié)后,上周日又有幾名共和黨人表示希望放棄對富人增稅的爭議焦點,將談判推至福利改革。國際貨幣基金組織(IMF)則警告稱,美國若墜入財政懸崖將引發(fā)全球震動。
美國有線電視新聞網(wǎng)稱,奧巴馬與博納9日會談后,“雙方未就應對財政懸崖具體措施表態(tài),但在會后發(fā)表了相同的聲明!辫b于過去幾周雙方唇槍舌劍的情形,美國媒體評論稱,雙方談話未見突破性成果,但起碼在向外界發(fā)出的聲明上保持了一致。
據(jù)福克斯財經(jīng)、路透社和《彭博商業(yè)周刊》報道,兩黨爭議的焦點仍是老問題,即共和黨反對增稅,而奧巴馬則堅持“增稅是前提”!暗投惵省笔枪埠忘h的基本綱領,而增稅、尤其是給富人增稅則是奧巴馬的兩次競選承諾,雙方互不妥協(xié),自在情理中。
美國紐約市立大學經(jīng)濟學教授陸洲10日對《環(huán)球時報》分析稱,富人增稅一直是兩黨爭議的熱點。就美國財政赤字,也即收入小于支出問題,無疑有兩條解決思路:增加收入和減少支出。一般說來,民主黨更傾向于增加收入,對富人增稅就是其中之一。而共和黨更強調(diào)減少支出,尤其是有些措施涉及對窮人的福利支出減少,并希望借此減少窮人的依賴性。減支的同時,也適當削減稅收,使企業(yè)更有活力,并創(chuàng)造更多就業(yè)來激活美國經(jīng)濟。兩黨在經(jīng)濟政策上的思路存在差異。奧巴馬最近放出口風表示可以讓步,比如不僅向富人征稅,也向收入較高的中產(chǎn)階級征稅。但富人該如何界定。奧巴馬認為是頂層富人,而共和黨認為中產(chǎn)階級或者收入中上等的階級也可以適當承擔部分稅收。如何劃分收入等級,確定誰多交稅兩黨一直存在分歧。
路透社10日稱,共和黨在某些方面“可能有所松動”, 如對白宮對2%的富人增稅的要求做出妥協(xié),但要求奧巴馬在醫(yī)療、社保等問題上進行“重大改革”作為讓步。而《華爾街日報》雖同樣指出共和黨內(nèi)出現(xiàn)不同聲音,但博納上周五避免明示或暗示任何“共和黨可能調(diào)整稅率立場”的措辭。
不過,盡管有巴菲特等表示支持富人稅,但陸洲表示,他個人接觸到的一些美國白人中上產(chǎn)家庭,即有殷實財產(chǎn),有中小企業(yè),家庭年收入25萬美元以上的私營企業(yè)主,他們對奧巴馬的政策持保留態(tài)度,并不希望成為增稅的對象。
對富人稅的爭論也許要持續(xù)到明年1月1日,屆時,若4項均可能導致美國政府財政支出下降的措施,即美國政府減稅優(yōu)惠措施到期、減赤機制啟動、新醫(yī)療稅法案到期、2%所得稅減免措施及失業(yè)補償政策延長期屆滿同時在出臺,將令美國財政支出如從懸崖墜落般直線下降,并導致一系列嚴重后果。
11月,在發(fā)送給G20財長們的報告中,IMF就警告稱,“財政懸崖”將令美國經(jīng)濟發(fā)生重大衰退,同時重創(chuàng)美元國際儲備貨幣的地位,推高美國借貸資本,甚至導致美國發(fā)生技術(shù)性違約,通俗地說,就是“政府破產(chǎn)”。IMF總裁拉加德上周日警告稱,若奧巴馬與博納會談無果,美國將面臨“信任一落千丈,經(jīng)濟零發(fā)展”的局面。如果美國GDP增速因為財政懸崖降低2%,則墨西哥和加拿大增速也將隨之降低1%,且“美國經(jīng)濟的不確定因素,必將引發(fā)人們對美國經(jīng)濟領導地位的懷疑”。
不過,此前CNBC稱,標普認為“財政懸崖”總爆發(fā)概率僅15%,IMF也認為只有“中等概率”。按照以往慣例,最后關頭兩黨會照例達成此前宣稱“絕不達成”的臨時性協(xié)議,將“懸崖”爆發(fā)期暫時再推后幾個月,并從長計議。雙方既不會堅決不妥協(xié),那意味著同歸于盡,也絕不會全盤、永久性妥協(xié),那意味著再無把柄可以拿捏一下對方。