西班牙勞工部11月5日公布的數(shù)據(jù)顯示，西班牙10月失業(yè)金申請人數(shù)環(huán)比增加2.7%，連續(xù)第三個(gè)月增長，失業(yè)總?cè)藬?shù)超過483萬人。而據(jù)西班牙國家統(tǒng)計(jì)局此前更為可靠的最新數(shù)據(jù)，西班牙第三季度失業(yè)率為25.02%，攀升了0.38個(gè)百分點(diǎn)；全國失業(yè)總?cè)藬?shù)為577.81萬，增加了8.5萬。在日前歐盟統(tǒng)計(jì)局提供的2012年9月歐盟各國失業(yè)率數(shù)據(jù)中，西班牙更以高達(dá)25.8%和54.2%的失業(yè)率和青年失業(yè)率成為歐盟成員國中失業(yè)率最高的國家。
第三季度失業(yè)率首次突破25%，再創(chuàng)自20世紀(jì)70年代中期以來的歷史新高，從而引來市場一片擔(dān)憂。目前，全西班牙就業(yè)人口為1732萬，是2003年第二季度以來的最低水平。
自2008年金融危機(jī)以來，西班牙經(jīng)濟(jì)遭受巨大沖擊，超過400萬人失業(yè)。一方面，作為支柱性產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、制造業(yè)與旅游業(yè)不斷受挫，而援助資金不足，造成大量崗位流失。另一方面，西班牙政府多年來過度保護(hù)就業(yè)市場，形成了“養(yǎng)懶人”的剛性高福利制度，并不斷出臺(tái)保護(hù)失業(yè)人群的政策措施，每年花在失業(yè)方面的公共支出高達(dá)數(shù)百億歐元，一步步培養(yǎng)了西班牙人的“惰性”。此外，西班牙臨時(shí)雇用體制被認(rèn)為是造成目前驚人失業(yè)率的“罪魁禍?zhǔn)住�。短期合同使用過多抑制了員工積極性，拖累了生產(chǎn)率；而經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，臨時(shí)性員工則成為最佳解雇對象。短期內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)衰退加深以及政府緊縮政策進(jìn)一步實(shí)施，西班牙失業(yè)率或?qū)⒃俣壬仙?/p>
高失業(yè)率，尤其是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人大量失業(yè)，正在構(gòu)成威脅西班牙國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。第一，貧困現(xiàn)象正在加劇；2012年，西班牙處于貧困線以下的人口高達(dá)總?cè)丝诘?1.1%，入不敷出的家庭數(shù)量升至12.7%，家庭平均年收入也較上年減少1.9%。而貧困又嚴(yán)重影響了消費(fèi)需求和國家稅收。第二，年輕人長期失業(yè)最終導(dǎo)致其缺乏工作技能，而目前西班牙“啃老一族”的數(shù)量正在增加，外來移民與本土青年的矛盾更引發(fā)了社會(huì)擔(dān)憂。第三，受經(jīng)濟(jì)衰退影響下的失業(yè)率高位持續(xù)最終將不利于經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇，帶來“惡性循環(huán)”。
一面是銀行危機(jī)、財(cái)政危機(jī)和債務(wù)危機(jī)，一面又是多年以來不斷攀升的失業(yè)率；西班牙政府在穩(wěn)步推進(jìn)金融改革之時(shí)，亟須著手改善國內(nèi)就業(yè)狀況。事實(shí)上，西班牙也在為此而努力。通過勞動(dòng)法改革方案對臨時(shí)性合同提高解約成本、鼓勵(lì)公司繼續(xù)留用持短期合同的勞動(dòng)者，增加創(chuàng)業(yè)金的發(fā)放……而盡管西班牙失業(yè)率增幅低于去年同期，但就業(yè)前景依然黯淡，未能得到有效實(shí)質(zhì)的改善。
目前，高失業(yè)率正在西歐國家蔓延，而為了促進(jìn)就業(yè)，最根本的依舊是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。但如今，債務(wù)問題遲遲未能解決，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也看不到起色，這些國家還將繼續(xù)忍受“失業(yè)之痛”。
