日本首相野田佳彥10月17日在內(nèi)閣特別會(huì)議上，要求各部長(zhǎng)制定詳細(xì)方案，在下月末啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激措施。
據(jù)日本媒體報(bào)道，新一輪刺激措施可能包括遏制通縮、緩解日元升值壓力、擴(kuò)大震后重建工作，以及放松對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管等方面。刺激措施的規(guī)模約為1萬(wàn)億日元。
此前幾個(gè)月，受益于日本震后刺激政策推動(dòng)，日本經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，而離開(kāi)了震后扶持政策，汽車(chē)需求及公共投資等領(lǐng)域的增長(zhǎng)不可避免地失去動(dòng)能。在經(jīng)歷短暫的增長(zhǎng)之后，日本經(jīng)濟(jì)增速放緩，再度陷入停滯狀態(tài)。包括10月12日發(fā)布的每月例行經(jīng)濟(jì)報(bào)告在內(nèi)，日本已連續(xù)3個(gè)月下調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
上周，國(guó)際貨幣基金組織也下調(diào)了對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。據(jù)路透社的一項(xiàng)預(yù)測(cè)，明年第一季度日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率為0.4%，到明年3月底的財(cái)政年度日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.7%。國(guó)際評(píng)級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)普爾15日就日本政府的財(cái)政整頓措施發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，“如果不進(jìn)一步采取有效措施，那么日本的信用度將繼續(xù)逐漸下滑”。
10月13日，日本央行行長(zhǎng)白川方明和日本首相野田佳彥分別預(yù)警稱(chēng)，日元升值已經(jīng)影響到了日本出口商的利潤(rùn)，并對(duì)日本經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了下行風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，1萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模仍不足以產(chǎn)生持久的影響。來(lái)自國(guó)會(huì)的阻力可能讓野田內(nèi)閣沒(méi)有足夠的現(xiàn)金實(shí)現(xiàn)預(yù)想的刺激計(jì)劃。日本財(cái)務(wù)省大臣城島光力重申，如果國(guó)會(huì)不通過(guò)立法允許政府增發(fā)國(guó)債為預(yù)算籌資，那么政府資金可能在11月底之前耗盡。但是由于反對(duì)黨拒絕讓政府通過(guò)擴(kuò)大舉債規(guī)模籌資，野田運(yùn)用財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)空間受限，截至目前，日本還沒(méi)有通過(guò)任何出售債券來(lái)為預(yù)算籌資的方案。但日本政府2012年預(yù)算中共有9100億日元的國(guó)家預(yù)算儲(chǔ)備金，這筆資金可能會(huì)被用于新的刺激計(jì)劃。不過(guò)，分析師們認(rèn)為，新的刺激經(jīng)濟(jì)措施將使野田面對(duì)更多指責(zé)。
日本央行16日已經(jīng)宣布將向以主要銀行為主的6家金融機(jī)構(gòu)提供總額達(dá)7.11億美元的貸款，旨在帶動(dòng)增長(zhǎng)領(lǐng)域的發(fā)展。融資對(duì)象包括在海外進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)所需資金等共22個(gè)項(xiàng)目。而摩根大通和瑞銀均預(yù)期日本央行本月可能宣布追加資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃。
此外，多數(shù)市場(chǎng)投資者都不認(rèn)為日本政府會(huì)在當(dāng)前環(huán)境下大規(guī)模介入?yún)R市進(jìn)行干預(yù)。事實(shí)上，盡管日本政府和央行始終對(duì)日元升值保持警惕，并多次放言將入市平抑日元，但實(shí)際行動(dòng)有限，且效果短暫，并不能過(guò)多使用。而歐洲持續(xù)受到債務(wù)危機(jī)困擾嚴(yán)重影響到外部需求狀況。這些問(wèn)題并非短期，也非日本單方面能夠解決。（記者周武英）
在財(cái)政告緊的情況下，野田政府很可能再度被反對(duì)黨以提前解散內(nèi)閣大選的要求所要挾，使日本再度陷入政治動(dòng)蕩的困局，并反過(guò)來(lái)對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成更深的負(fù)面影響。
時(shí)至今日，全球經(jīng)濟(jì)不確定因素仍未消除，各國(guó)央行在推出一系列寬松政策之后，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有所不同，下一步要采取的措施也略有差異。與日本明確推出新一輪經(jīng)濟(jì)刺激措施的意愿相比，英國(guó)央行則選擇了觀望以對(duì)。
17日，英國(guó)央行會(huì)議紀(jì)要稱(chēng)，九名央行貨幣政策委員會(huì)委員一致同意暫時(shí)維持3750億英鎊量化寬松規(guī)模和0.5%的基準(zhǔn)利率不變。對(duì)于是否進(jìn)一步擴(kuò)大資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)模以及擴(kuò)大量化寬松是否對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有很大幫助，委員會(huì)內(nèi)部存在意見(jiàn)分歧。
會(huì)議紀(jì)要稱(chēng)，有的委員會(huì)委員認(rèn)為擴(kuò)大資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)模的空間還很大，但別的委員則認(rèn)為，擴(kuò)大量化寬松對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效果未必能對(duì)股市和債市產(chǎn)生理想的影響。
令貨幣政策委員會(huì)改變態(tài)度的原因是英國(guó)最近一個(gè)月來(lái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn)。市場(chǎng)人士分析，英國(guó)央行可能會(huì)繼續(xù)等待“融資換貸款計(jì)劃”起效而不急于推出新一輪量化寬松貨幣政策。（記者 周武英）
