印度總理曼莫漢·辛格近日出乎意料地宣布新一輪改革，進一步開放零售業(yè)等多個行業(yè)。此舉令人不禁追憶到20多年前，時任財政部長辛格推動印度經(jīng)濟市場化改革，由此帶來經(jīng)濟崛起，辛格也被譽為印度“改革之父”。但是目前，印度執(zhí)政黨國大黨的經(jīng)濟改革遭到強烈反對并面臨巨大挑戰(zhàn)，年近八旬的辛格再次肩負(fù)重?fù)?dān)。
大膽改革多行業(yè)
印度政府日前宣布，經(jīng)過內(nèi)閣會議審議通過進一步開放零售、航空和廣播電視等行業(yè)的一攬子改革法令，相應(yīng)增加外資在上述行業(yè)公司中的持股比例，另外還決定出售大型國有公司股份，以應(yīng)對經(jīng)濟增速日益下滑，避免該國主權(quán)信用級別再遭調(diào)降。
根據(jù)會后發(fā)布的公告，印度政府決定將多品牌零售業(yè)企業(yè)外資參股比重上限提高至51%，航空業(yè)航空公司外資比重上限提高到49%，廣播電視業(yè)電視臺和相關(guān)機構(gòu)外資比重上限增至74%。
由于長期價格戰(zhàn)導(dǎo)致競爭激烈，許多印度本土航空公司經(jīng)營慘淡，資金嚴(yán)重匱乏。印度民航部長阿吉特·辛格會后表示，印度航空業(yè)在融資方面?zhèn)涫軌毫�，進一步開放市場后銀行將放寬借款限制，航空公司還能獲得更多外來技術(shù)與管理經(jīng)驗，有利于行業(yè)長期發(fā)展。
印度政府還決定，公開向私人資本出售4家大型國有控股公司股份，以彌補不斷上升的政府財政赤字。這4家公司分別是印度斯坦銅業(yè)公司、國家鋁業(yè)公司、礦產(chǎn)和金屬交易公司以及印度石油公司。
破解政經(jīng)困局
從近兩年趨勢來看，印度經(jīng)濟已滑入慢車道增速持續(xù)放緩。此外，財政和貿(mào)易雙赤字嚴(yán)重，通脹持續(xù)高位運行，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在不平衡缺陷。如何止住經(jīng)濟頹勢和取信于民成為執(zhí)政黨的最大挑戰(zhàn)，改革成為破解政經(jīng)困局的唯一出路。
遭遇困難的經(jīng)濟表現(xiàn)使得政府頻頻成為反對黨的攻擊對象。在剛剛過去的雨季議會，以人民黨為首的反對派指責(zé)國大黨賤賣煤礦，制造“煤炭門”議題，要求總理辛格辭職，給政府造成重壓。
巴克萊資本印度首席經(jīng)濟學(xué)家桑亞爾表示，印度政府在此時大膽推出改革措施絕不是巧合，而是周密安排，因為政府試圖向評級機構(gòu)證明其已在采取措施削減赤字和重振經(jīng)濟。此外，未來數(shù)周西北部的古吉拉特邦將舉行選舉，國大黨此舉無疑對贏取該地區(qū)選票大有益處。
改革面臨巨大挑戰(zhàn)
由政府主導(dǎo)的此次改革贏得執(zhí)政聯(lián)盟多數(shù)黨派支持，也增強了外資進入印度市場的信心。但是，由于涉及多方利益，改革并不輕松，特別是中小交易商和反對派對相關(guān)改革措施強烈不滿。
沃爾瑪印度區(qū)總裁賈殷表示，零售業(yè)企業(yè)外資持股比重增加到擁有控股權(quán)的51%意義重大，是印度政府進一步開放零售業(yè)自由競爭的第一步。新政策可減少流通和運輸儲藏成本，有效平抑由供應(yīng)端引起的通貨膨脹，還能為消費者省錢。瑞典家居零售巨頭宜家也表示希望盡快在印度開設(shè)第一家獨資家居賣場。
英國航空公司南亞地區(qū)商務(wù)經(jīng)理福代斯表示，英航對印度航空市場長期看好，未來會加大投資。但他同時表示，公司目前還沒有考慮投資印度本土航空公司。
印度全國貿(mào)易商聯(lián)合會秘書長普拉溫說，國大黨遭到反對仍決定進一步開放零售市場令人失望。
反對黨、印度第二大黨人民黨領(lǐng)導(dǎo)人拉杰納特·辛格說，人民黨強烈反對改革措施，因為這將使國家喪失金融自主權(quán)，讓農(nóng)民和中小交易商利益受損。該黨會考慮組織游行示威等抗議活動。
蘇格蘭皇家銀行經(jīng)濟學(xué)家卡普爾表示，由于有去年零售業(yè)開放后被叫停的先例，這一措施能否得到落實仍有待觀察。
