歐債危機令歐洲不得不實施減赤計劃,這是一把“雙刃劍”,盡管減赤可以平衡財政,但經(jīng)濟學(xué)家大聲疾呼,過猛的削減力度可能令經(jīng)濟復(fù)蘇戛然而止。
據(jù)海外媒體5日報道稱,英國政府3日已經(jīng)要求各部門就加大力度削減開支的影響進行評估,削減開支幅度可能高達40%,遠遠高于此前預(yù)計的25%。與此同時,一份來自德國財政部的報告顯示,現(xiàn)行的赤字削減計劃同樣可能“減赤”高達40%。
面對歐元區(qū)各國紛紛祭出的大力度緊縮計劃,“末日博士”魯比尼4日發(fā)出警告:這些削減計劃將扼殺復(fù)蘇中的經(jīng)濟,歐元區(qū)的經(jīng)濟增長甚至可能陷入停滯。
英德減赤幅度或高達40%
英國一位財政部發(fā)言人說,政府要求各部門草擬報告,就大幅削減開支可能產(chǎn)生的影響進行評估,所有報告應(yīng)在本月底前提交。內(nèi)政、運輸和就業(yè)與養(yǎng)老金等多個部門都在本次需要提交評估報告之列,但教育、衛(wèi)生和國防等部門不在此次加大開支削減計劃之中。
位于倫敦的一家獨立研究機構(gòu)稱,這次對公共支出的削減,為二戰(zhàn)以來力度最大,有些部門可能需要減支三分之一。英國新設(shè)立的財政管理機構(gòu)預(yù)算責(zé)任局上周說,隨著減支計劃的實施,未來五年英國公共部門將削減61萬個工作職位。據(jù)一位工會負責(zé)人預(yù)計,若削減開支幅度達到40%,將有100萬公職人員失業(yè)。
英國2009至2010財政年度赤字為1547億英鎊,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的11%。6月22日,英國政府發(fā)布了數(shù)十年來“最緊縮”財政預(yù)算,期望5年內(nèi)將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例降低至1%。這一目標(biāo)的77%將通過削減開支實現(xiàn),政府部門預(yù)算預(yù)計削減約25%。
此外,德國財政部4日公布的報告顯示,德國財政部長朔伊布勒提出的支出削減計劃,同樣有望將德國的預(yù)算赤字在未來五年內(nèi)削減大約40%。目前,德國在2010到2014年間的赤字削減計劃規(guī)?傆嫾s為1370億歐元。在削減計劃下,預(yù)計2010至2014年間的德國預(yù)算赤字總規(guī)模為2185億歐元。相比之下,該國財政部2009年7月報告中預(yù)估的赤字規(guī)模為3554億歐元。
此外,盡管在財政緊縮計劃席卷歐洲之時,法國總統(tǒng)薩科奇卻拒談“節(jié)支”,還禁止各部長提及該詞或闡述法國削減赤字的計劃。但有媒體報道稱,法國事實上已經(jīng)著手展開相關(guān)計劃。薩科奇還呼吁在憲法中加入德國式的削減赤字條款。
“末日博士”發(fā)出警告
面對歐洲國家接二連三的嚴(yán)厲緊縮措施,素有“末日博士”之稱的紐約大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家魯比尼4日表示,由于各國政府正在削減預(yù)算赤字,他預(yù)期全球經(jīng)濟增長未來幾個月將放緩。
魯比尼表示,美國經(jīng)濟增長率到2010年底前將下滑至約1.5%,而歐元區(qū)的經(jīng)濟增長將陷入停滯!暗侥甑浊,全球經(jīng)濟境況不會很妙。”魯比尼表示,此前作出1%的增長預(yù)期與歐洲央行和國際貨幣基金組織的預(yù)測十分接近。“但鑒于在過去幾個月遭受的打擊,至今年年底,歐元區(qū)經(jīng)濟增長將可能接近于零!
歐洲央行行長特里謝亦排除世界經(jīng)濟或二次衰退的可能性。不過,和魯比尼認為削減赤字或阻礙經(jīng)濟復(fù)蘇的想法不同,歐洲央行總裁特里謝表示,削減赤字將有助增強消費者和投資者的信心,從而刺激經(jīng)濟復(fù)蘇。
特里謝說,“為保持經(jīng)濟復(fù)蘇的持續(xù)性,發(fā)達經(jīng)濟體仍需采取措施,努力恢復(fù)家庭、企業(yè)、投資者和儲戶信心,而恢復(fù)信心仍需通過良好的財政管理來實現(xiàn)。”他否認歐洲緊縮政策會加重經(jīng)濟復(fù)蘇的負擔(dān)。
此外,魯比尼的想法贏得了法國促進經(jīng)濟委員會主席、經(jīng)濟學(xué)家雅克·阿塔里的支持。他認為,世界經(jīng)濟目前仍有二次衰退風(fēng)險,如不改變政策,風(fēng)險有可能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實。
美國加利福尼亞大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟學(xué)教授勞拉·泰森亦認為,全球經(jīng)濟增長仍面臨困難。危機過后,私營部門急需資金支持,但歐洲實施的緊縮政策可能導(dǎo)致私營部門得不到足夠支持。
恐慌情緒再襲市場
大規(guī)模的減赤潮加上一系列不理想的經(jīng)濟數(shù)據(jù),導(dǎo)致恐慌情緒再度襲擊市場。投資者也擔(dān)憂,是否出現(xiàn)了一些目前還不為人知的壞消息。
美國股市上周累計下跌5%,創(chuàng)下10個月低點;泛歐績優(yōu)股指標(biāo)指數(shù)上周亦大跌4.3%,為5月21日以來最大單周跌幅。在此背景下,投資者紛紛買進避險資產(chǎn),從而推動10年期美國國債收益率降至3%下方的14個月低點。與此同時,投資者調(diào)查顯示,看跌人士的數(shù)量已增至1年以來最高水平。
魯比尼對此表示,德國、加拿大和美國等國的國債在未來幾個月是躲避劇烈波動市場的避風(fēng)港。他認為,“經(jīng)濟和金融市場將進入一段脆弱期,尚未受到主權(quán)債危機影響的國家長短期國債將是避風(fēng)港!濒敱饶徇認為,“未來幾周和幾個月波動將加劇,因為衰落出乎市場意料。前景相當(dāng)不佳,美國、歐洲、日本的經(jīng)濟數(shù)據(jù)令人失望!
債券收益率的走勢則透露出市場對于未來經(jīng)濟前景的深度不安。由花旗集團編制的綜合指數(shù)顯示,全球債券收益率僅為1.8%,兩年期美國和歐元區(qū)國債收益率都只有0.6%。通常收益率越低,代表債券價格越高,這顯示投資者紛紛買入政府國債尋求避險。
“市場益發(fā)擔(dān)心發(fā)達經(jīng)濟體可能陷入二次衰退,”荷蘭國際集團首席國際分析師羅伯·卡內(nèi)爾表示,“由此帶來的后果就是,人們希望盡可能地保持資金的流動性,以防事態(tài)惡化!
此外,上周在美國不佳經(jīng)濟數(shù)據(jù)的影響下,歐元兌美元匯率上揚1.4%。但今年以來,歐債危機依然導(dǎo)致該匯率累計大跌12.4%。北京時間5日20時20分,歐元兌美元匯率報1.2532美元,跌幅0.16%。記者 王宙潔