在美國政府應(yīng)對(duì)本輪金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)政策當(dāng)中,總額達(dá)7000億美元的“不良資產(chǎn)救助計(jì)劃”(T A R P)自誕生之初就備受爭(zhēng)議,反對(duì)者認(rèn)為納稅人可能將為華爾街銀行業(yè)買單。不過官方數(shù)據(jù)顯示這項(xiàng)計(jì)劃的預(yù)估損失額度正逐步降低。
根據(jù)美國財(cái)政部21日公布的最新報(bào)告,截至今年3月底,這項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)際成本將大幅降至1054億美元。這已不是財(cái)政部首次下調(diào)這一數(shù)據(jù)。美國財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納今年5月初在一次講話中表示,T A R P的成本將低于1000億美元。
T A R P橫跨兩屆美國政府。在2008年9月美國金融危機(jī)最嚴(yán)峻時(shí)期,美國前任財(cái)長(zhǎng)保爾森提出了這項(xiàng)計(jì)劃。國會(huì)將7000億美元一分為二,分別留給兩屆政府使用。
為了合理使用這筆資金,財(cái)政部專門成立了金融穩(wěn)定辦公室。而國會(huì)則根據(jù)《2008年緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》設(shè)立了多家監(jiān)管機(jī)構(gòu),包括國會(huì)監(jiān)管小組、T A R P特別督察長(zhǎng)、金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會(huì)等來監(jiān)督這筆資金的使用情況。
根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的最新聲明,T A R P下轄8個(gè)項(xiàng)目。在保爾森擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)期間,分配給其的3500億美元額度主要用于收購銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)。后來又從新政府的額度里挪用了一部分救助汽車業(yè)等在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為具有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè)。
到了奧巴馬政府,財(cái)長(zhǎng)蓋特納把T A R P余下的3000多億美元重點(diǎn)用于救助房地產(chǎn)業(yè),以及用于幫助消費(fèi)者和中小企業(yè)貸款等方面。此外,蓋特納還在2009年上任之初用T A R P資金做了銀行業(yè)的壓力測(cè)試。