歐洲議會(huì)1月12日舉行聽(tīng)證會(huì),審議新一任歐盟貿(mào)易委員人選。作為唯一的候選人,比利時(shí)前外交大臣卡雷爾·德古特在聽(tīng)證會(huì)上闡述了自己的政策主張。他表示,歐盟的貿(mào)易政策有必要作出調(diào)整,中國(guó)等亞洲市場(chǎng)將視為歐盟未來(lái)貿(mào)易政策的側(cè)重點(diǎn),應(yīng)與中國(guó)開(kāi)展更高層次的經(jīng)貿(mào)對(duì)話。
順應(yīng)亞洲經(jīng)濟(jì)崛起
德古特在聽(tīng)證會(huì)上說(shuō),伴隨著全球經(jīng)濟(jì)重心不斷向一些亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家傾斜,歐盟的貿(mào)易政策有必要順應(yīng)這一變化作出調(diào)整,向這些更加重要的市場(chǎng)傾斜,尤其是亞洲。
他說(shuō),歐盟未來(lái)兩年的工作重點(diǎn)將是與印度、加拿大、烏克蘭、拉丁美洲和地中海國(guó)家展開(kāi)貿(mào)易談判,與新加坡啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判,以及與中國(guó)推進(jìn)伙伴合作協(xié)定談判。
2009年底,歐盟與新加坡同意展開(kāi)雙邊自貿(mào)協(xié)定談判,從而為歐盟和整個(gè)東盟的自貿(mào)協(xié)定談判奠定基礎(chǔ)。中國(guó)和歐盟2007年正式啟動(dòng)伙伴合作協(xié)定談判。新協(xié)定將為中歐全方位合作提供法律框架,但談判仍在進(jìn)行。
除了亞洲和周邊這兩大重點(diǎn)外,德古特也強(qiáng)調(diào)要深化與美國(guó)等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
他認(rèn)為,歐盟與美國(guó)之間在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的真正挑戰(zhàn)已不再是關(guān)稅壁壘,而是非關(guān)稅壁壘,尤其是雙方規(guī)則上的差異,因此應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘將是歐美經(jīng)貿(mào)對(duì)話的焦點(diǎn)。
作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,目前美國(guó)仍是歐盟第一大貿(mào)易伙伴,雙方的投資往來(lái)也是相當(dāng)龐大。近年來(lái),歐美正致力于推動(dòng)跨大西洋經(jīng)濟(jì)一體化,以促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)融合和雙邊貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,而消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和監(jiān)管規(guī)則方面的差異是工作的重點(diǎn)。
力主與中國(guó)展開(kāi)高層次對(duì)話
在這次聽(tīng)證會(huì)上,德古特頻繁提到中國(guó),足見(jiàn)這位歐盟貿(mào)易委員候選人對(duì)中國(guó)的重視,這反映出中國(guó)在歐盟對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的地位日益提高。
中國(guó)現(xiàn)在是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,雙方貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速,雖然去年受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,但總體表現(xiàn)仍相對(duì)較好,尤其是歐盟對(duì)華出口下滑幅度相對(duì)較小。
為了適應(yīng)這種關(guān)系的變化,德古特主張,未來(lái)幾年內(nèi),歐盟應(yīng)在貿(mào)易和投資領(lǐng)域與中國(guó)開(kāi)展更高層次的對(duì)話。
目前,中歐之間除了每年一次的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤通常會(huì)討論經(jīng)貿(mào)話題外,經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最高級(jí)別的定期磋商機(jī)制就是副總理級(jí)的經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話,每年一次,迄今已舉行了兩次。
雖然歐盟貿(mào)易委員一職并不負(fù)責(zé)匯率問(wèn)題,但德古特仍對(duì)人民幣問(wèn)題表示關(guān)注。
對(duì)于在歐盟內(nèi)外引起廣泛爭(zhēng)議的反傾銷政策,德古特表示,他將在世界貿(mào)易組織多哈回合談判完成后著手完善這一政策,但他暗示改革的力度將不會(huì)太大!斑@將是一次修訂,而不是徹底改變,”他說(shuō)。
反對(duì)征收碳關(guān)稅
德古特還闡述了他在碳關(guān)稅和世貿(mào)組織多哈回合談判進(jìn)程等議題上的立場(chǎng)。
以法國(guó)為代表的一些歐盟國(guó)家主張,對(duì)于那些沒(méi)有盡力控制溫室氣體排放的國(guó)家,歐盟應(yīng)考慮對(duì)從這些國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,從而避免歐盟企業(yè)因?yàn)槌袚?dān)更多減排任務(wù)而在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
德古特明確表示,他反對(duì)征收碳關(guān)稅,并認(rèn)為此舉只會(huì)引發(fā)不必要的貿(mào)易戰(zhàn),歐盟應(yīng)當(dāng)采取與世貿(mào)組織規(guī)則等市場(chǎng)規(guī)則相一致的政策措施。
他說(shuō):“這是一種會(huì)帶來(lái)許多實(shí)際問(wèn)題的做法,我們將會(huì)面臨貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)!睘榱送苿(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力,德古特表示,將聯(lián)合其他國(guó)家尋求取消對(duì)“綠色”產(chǎn)品征收關(guān)稅,但他承認(rèn),要在世貿(mào)組織框架內(nèi)就此達(dá)成協(xié)議還不太可能。
德古特也認(rèn)為,多哈回合談判目前應(yīng)集中于既定的焦點(diǎn)議題,不應(yīng)當(dāng)有所偏離。他同時(shí)對(duì)完成多哈回合談判表示有信心,“我個(gè)人對(duì)完成多哈回合談判有信心,但我不知道是2010年還是2011年”。他還說(shuō),目前多哈回合談判在90%的議題上已經(jīng)達(dá)成一致,但余下的難題還需要時(shí)間解決。 (記者 尚軍)