三問實體經(jīng)濟發(fā)展之路 產(chǎn)業(yè)升級為重塑核心

時間:2012-12-10 10:21   來源:新華網(wǎng)

  還有不到一個月的時間,2012年即將收官;仡櫼荒辏皩嶓w經(jīng)濟”無疑是經(jīng)濟熱詞之一。2011年12月中旬,在中央經(jīng)濟工作會議上,胡錦濤發(fā)表重要講話,要求“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)”。至此,關(guān)于實體經(jīng)濟的探討與發(fā)展就拉開了帷幕。

  2012年是我國實體經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難的一年,年初以來規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)負增長,直到9月才因國家穩(wěn)增長政策顯效而轉(zhuǎn)正。保持經(jīng)濟長久繁榮和社會穩(wěn)定的根基在于實體經(jīng)濟。因此,當前強調(diào)促進實體經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

  12月4日,中央政治局會議提出,要“以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心”。市場普遍認為,這一提法淡化了對經(jīng)濟增長速度的要求,更強調(diào)增長的質(zhì)量問題,而增長的質(zhì)量很大程度上將取決于實體經(jīng)濟能否健康發(fā)展。

  十八大報告提出,要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,強化需求導向,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展。在這樣的背景下,實體經(jīng)濟發(fā)展之中的困惑在哪?如何發(fā)展實體經(jīng)濟?實體經(jīng)濟發(fā)展未來的側(cè)重點又在哪里?這無疑都成為專家學者探討的熱點。12月9日,由人民日報社主管,人民日報社《中國經(jīng)濟周刊》主辦的第十二屆中國經(jīng)濟論壇通過政府、企業(yè)、學界和媒體之間的廣泛對話,盤點和解讀中國實體經(jīng)濟現(xiàn)狀,就針對實體經(jīng)濟的回歸與轉(zhuǎn)型進行探討。

  實體經(jīng)濟發(fā)展之惑:“空心化”

  與虛擬經(jīng)濟相比,實體經(jīng)濟往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長、利潤空間有限,更需要得到重視和支持。實踐證明,脫離實體經(jīng)濟、過度炒作資產(chǎn)不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展、擴大社會貧富差距,而且會增加經(jīng)濟金融風險和社會風險。這方面,國際金融危機已經(jīng)提供了深刻的警示。

  今年前三個季度GDP同比增速分別為8.1%、7.6%和7.4%,呈逐漸下降趨勢,標示著我國實體經(jīng)濟的不斷下行。同時1-9月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降1.8%,而同期實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入?yún)s同比增長10.2%,這種增收不增利的狀況也暗示了企業(yè)日子不好過。而今年實體經(jīng)濟表現(xiàn)出來的最大問題就是“空心化”。

  對于實體經(jīng)濟"空心化",第十二屆中國經(jīng)濟論壇上眾多學家達成共識:實體經(jīng)濟,中國的經(jīng)濟命脈;制造業(yè)、特別是工業(yè),中國實體經(jīng)濟的根基;實體經(jīng)濟"空心化",中國經(jīng)濟不能承受之重。

  在今年兩會期間,全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻表示,金融體系脫離服務(wù)實業(yè)的本位、社會資本“脫實向虛”、實體企業(yè)面臨生存困境等潛在問題逐步顯現(xiàn),不斷侵蝕實體經(jīng)濟基礎(chǔ),我國經(jīng)濟面臨產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風險。

  一份由民建中央、農(nóng)工黨中央和全國工商聯(lián)聯(lián)合提交的《關(guān)于強本固基維護實體經(jīng)濟堅實基礎(chǔ)》的提案直面“空心化”問題。

  提案細數(shù)造成當前實體經(jīng)濟困境的六大原因:一是多種因素疊加使成本攀升;二是過度壟斷使民間資本投資無門;三是受國際金融危機影響,市場需求萎縮,訂單大幅減少;四是產(chǎn)業(yè)鏈上下游“兩極分化”;五是實體經(jīng)濟和非實體經(jīng)濟之間投資回反差巨大;六是中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足,能力不夠,舉步維艱。

  實體經(jīng)濟發(fā)展之思:產(chǎn)業(yè)升級

  應該如何發(fā)展才能有效的去“空心化”?人民日報此前發(fā)文表示,當前大力發(fā)展實體經(jīng)濟,要和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮不可避免。壯大實體經(jīng)濟,不能走老路,必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,加快轉(zhuǎn)型升級,下大力氣發(fā)展國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造以提升競爭力,保持實體經(jīng)濟的長久活力。

  在剛剛結(jié)束的第十二屆中國經(jīng)濟論壇上,中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所、工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟室主任陳耀認為,產(chǎn)業(yè)升級是中國經(jīng)濟未來二十年的重要主題,中國實體經(jīng)濟的重塑核心,就在于因地制宜,不斷推動區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級,真正做強產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、民生和諧發(fā)展。

  對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑,陳耀總結(jié)為“三要”。一要有方向,二要有路徑,三要有方法。

  對于產(chǎn)業(yè)升級的觀點,中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚此前曾公開表示,實體經(jīng)濟的發(fā)展是在產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級轉(zhuǎn)型過程中推動實現(xiàn)的。這樣的系統(tǒng)工程,不僅需要企業(yè)發(fā)揮持之以恒、勇于實踐的實業(yè)家精神,也需要地方政府和產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)的共同努力。他說:“我們對華夏幸;鶚I(yè)就進行過深入的研究。這是一家專注于推動中國產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)集團,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)孵化方面有著豐富的實踐經(jīng)驗!

  國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉勇也曾對產(chǎn)業(yè)升級問題提出了自己的觀點。他認為,“在中心城市周邊規(guī)劃建設(shè)一些高質(zhì)量的、以產(chǎn)業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)新城,是解決中國大城市‘膨脹病’,緩解產(chǎn)業(yè)和人口集聚壓力,減少交通、住房、治安等社會問題,促進中國城市體系建設(shè)、提高城市可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量、促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的路徑之一!

  實體經(jīng)濟發(fā)展之探:市場化結(jié)構(gòu)

  陳耀認為,所謂產(chǎn)業(yè)升級有方向,指要在十到二十年的時間跨度上考慮片區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系,并制定明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標!耙粋長期的視角,將促使我們對區(qū)域的發(fā)展進行整體思考和統(tǒng)籌布局,跳出線性增長式產(chǎn)業(yè)促進思維,充分考慮非線性增長式產(chǎn)業(yè)促進的機遇和可行性”。

  陳耀進一步指出,產(chǎn)業(yè)升級有路徑,即在尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下,制訂主動干預的階段、步驟和主要任務(wù)。體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系層面,就是明確每個時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向,各階段的產(chǎn)業(yè)重心有明確的先后關(guān)系。這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展次序,在整體規(guī)劃時要固化在空間上,以載體開發(fā)路徑保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。所謂的有方法,指在區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展過程中,要突破單一的政府運作模式。

  隨后,陳耀以華夏幸福基業(yè)為例進行闡述,他表示,“以固安肽谷生物科學園為例,在政府主導下,華夏幸;鶚I(yè)不僅承擔了園區(qū)投資開發(fā)、招商引資的工作,而且要配合政府構(gòu)建和運營符合生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的金融平臺、技術(shù)平臺、政策平臺,如果沒有這些平臺,產(chǎn)業(yè)是很難孵化培育出來的,而單靠政府一己之力,也是很難完成平臺打造、產(chǎn)業(yè)促進這樣的系統(tǒng)工程的!

  據(jù)了解,華夏幸;鶚I(yè)股份有限公司,成立于1998年,在全國已經(jīng)投資運營了十七個產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過10年的實踐,逐步形成了“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展方式,為固安、大廠、懷來等地因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群集聚、推動產(chǎn)業(yè)升級做出了突出的貢獻,也切實體現(xiàn)了實業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級最需要的實業(yè)家精神。

  無獨有偶,此前也有眾多專家以華夏幸;鶚I(yè)為例闡述各自對于實體經(jīng)濟發(fā)展的思路。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉勇提出:“河北固安的產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)給我留下了深刻的印象。這些地方的城鎮(zhèn)化注重發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,強調(diào)產(chǎn)業(yè)主導,堅持規(guī)劃先行,注重就業(yè)優(yōu)先和產(chǎn)城共融,以建設(shè)城市的理念建設(shè)園區(qū),以園區(qū)的建設(shè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。當?shù)卣⒅匕l(fā)揮社會資本的力量,主動引入華夏幸;鶚I(yè)這樣專業(yè)的產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu),承擔產(chǎn)業(yè)新城投資開發(fā)運營的具體工作,促進了當?shù)氐某鞘邪l(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級!

  看來,對于實體經(jīng)濟的發(fā)展,仍需不斷的摸索與探討,希望有更多像華夏幸;鶚I(yè)這樣公司參與到產(chǎn)業(yè)升級的過程中來,不斷推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。

編輯:雍紫薇

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