黨的十六大以來(lái)的10年,是對(duì)臺(tái)工作不平凡的10年。在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)臺(tái)工作取得一系列重大成就,兩岸關(guān)系總體面貌發(fā)生深刻變化,這對(duì)于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,具有重大深遠(yuǎn)的意義。
一、推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折,開(kāi)創(chuàng)前所未有的和平發(fā)展新局面
10年來(lái),尤其是2008年5月以來(lái),黨中央從全局和戰(zhàn)略高度把握臺(tái)海局勢(shì),作出一系列重大決策部署,推動(dòng)兩岸關(guān)系取得重大進(jìn)展和突破。
(一)堅(jiān)決挫敗“臺(tái)獨(dú)”圖謀,有力維護(hù)了國(guó)家主權(quán)安全。2004年初,針對(duì)陳水扁連任后力圖通過(guò)“憲改”和“入聯(lián)公投”謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”,中央確定把反“臺(tái)獨(dú)”作為對(duì)臺(tái)工作的首要任務(wù),綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、法律等手段,全面開(kāi)展反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)。2005年3月,十屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)《反分裂國(guó)家法》,把中央關(guān)于解決臺(tái)灣問(wèn)題的大政方針以法律形式固定下來(lái),對(duì)遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)、推動(dòng)和平統(tǒng)一進(jìn)程產(chǎn)生了重大現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)歷史影響。至2008年3月,陳水扁當(dāng)局推動(dòng)“憲改”的圖謀胎死腹中,“入聯(lián)公投”案遭到否決,民進(jìn)黨喪失了運(yùn)用政權(quán)力量推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”的條件。我們?cè)谶@場(chǎng)較量中取得決定性勝利,維護(hù)了國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護(hù)了發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也為推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折奠定了基礎(chǔ)。
(二)確立兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ),推動(dòng)兩岸協(xié)商談判不斷取得成果。2005年4月、5月,中共中央和胡錦濤總書(shū)記先后邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜率團(tuán)訪問(wèn)大陸。我與島內(nèi)主要政治力量首次就反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”、推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展等重大問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。這一歷史性事件在兩岸關(guān)系史上寫下了濃墨重彩的一筆,產(chǎn)生了舉世矚目的影響。國(guó)共兩黨有關(guān)方面自2006年以來(lái)連續(xù)舉辦八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇,成為兩黨和兩岸各界進(jìn)行交流對(duì)話的重要平臺(tái),發(fā)揮了政策先導(dǎo)作用。2008年5月國(guó)民黨重新在臺(tái)灣執(zhí)政后,兩岸雙方確立反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治立場(chǎng),秉持建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神,采取積極的政策措施,按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)的思路,推動(dòng)兩岸關(guān)系不斷改善發(fā)展。海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣;鶗(huì)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上恢復(fù)協(xié)商,相繼簽署了包括兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)在內(nèi)的18項(xiàng)協(xié)議,解決了諸多關(guān)系兩岸同胞切身利益的實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)了兩岸交往合作的制度化。
(三)實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”,形成兩岸各界大交流局面。兩岸同胞期盼30年之久的全面直接雙向“三通”于2009年正式實(shí)現(xiàn),為兩岸人員往來(lái)和貿(mào)易投資創(chuàng)造了空前便捷有利的條件。兩岸經(jīng)濟(jì)合作不斷深化,規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,層次日益提高,產(chǎn)業(yè)和金融合作逐步推進(jìn),大陸企業(yè)開(kāi)始赴臺(tái)投資。2011年兩岸貿(mào)易額首次突破1600億美元。兩岸各界大交流蓬勃發(fā)展,形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局和形式多樣、內(nèi)容豐富、參與廣泛的態(tài)勢(shì)。主要面向兩岸基層民眾的海峽論壇以及聚焦兩岸企業(yè)家的紫金山峰會(huì)相繼創(chuàng)辦,為拓展兩岸民間交流和企業(yè)合作搭建了新的平臺(tái)。大陸居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人旅游相繼啟動(dòng),大陸游客迅速成為臺(tái)灣旅游業(yè)第一大客源。兩岸人員往來(lái)大幅增加,由2002年的380萬(wàn)人次增加到2011年的710萬(wàn)人次。
(四)大力爭(zhēng)取臺(tái)灣民心,廣泛團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展。各地各有關(guān)部門積極開(kāi)展工作,促進(jìn)兩岸同胞在經(jīng)濟(jì)合作中增加共同利益,在文化交流中增強(qiáng)精神紐帶,在直接往來(lái)中增進(jìn)彼此感情。注重體察臺(tái)灣社情民意,針對(duì)臺(tái)灣基層民眾和在大陸臺(tái)胞及臺(tái)商的需求,推出一系列政策措施,讓越來(lái)越多的臺(tái)灣民眾從兩岸關(guān)系改善發(fā)展中獲益,受到臺(tái)灣各界普遍歡迎。兩岸關(guān)系不斷改善發(fā)展,對(duì)臺(tái)灣社會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越廣泛積極的影響。兩岸關(guān)系和平發(fā)展理念在臺(tái)灣逐漸深入人心,激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力受到明顯削弱,“法理臺(tái)獨(dú)”主張逐步喪失市場(chǎng),自李登輝掌權(quán)以來(lái)島內(nèi)愈演愈烈的分離傾向得到遏制。
(五)妥善處理臺(tái)灣涉外事務(wù),鞏固國(guó)際社會(huì)奉行一個(gè)中國(guó)政策的格局。2008年5月以來(lái),兩岸在建立政治互信基礎(chǔ)上保持良性互動(dòng),顯著減少了在涉外事務(wù)中的內(nèi)耗。在不造成“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的前提下,妥善解決了臺(tái)灣以“中華臺(tái)北”名義和觀察員身份出席世界衛(wèi)生大會(huì)等問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)奉行一個(gè)中國(guó)政策的格局更為穩(wěn)固,越來(lái)越多的國(guó)家理解和支持我對(duì)臺(tái)方針政策,普遍積極評(píng)價(jià)和歡迎兩岸關(guān)系的改善發(fā)展。
兩岸關(guān)系擺脫長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安,呈現(xiàn)和平發(fā)展嶄新局面,已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)臺(tái)海局勢(shì)產(chǎn)生深刻影響。10年對(duì)臺(tái)工作的實(shí)踐充分證明,中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針和決策部署是正確的,成功開(kāi)辟了兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路,符合兩岸同胞的共同愿望,符合中華民族的根本利益,符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的潮流。10年對(duì)臺(tái)工作的實(shí)踐同時(shí)充分證明,大陸改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大進(jìn)步,形成了推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的雄厚基礎(chǔ)和可靠保障,決定了兩岸關(guān)系的基本格局和發(fā)展方向。在這一歷史大潮流和大趨勢(shì)面前,任何形式的“臺(tái)獨(dú)”主張都是蒼白的,也是沒(méi)有出路的。臺(tái)灣的前途,最終系于兩岸關(guān)系的和平發(fā)展,系于中華民族的偉大復(fù)興。