學者普遍認為兩岸關系發(fā)展逐步步入深水區(qū)。就兩岸經貿關系發(fā)展而言,則處在一個新的歷史轉折點上。一方面,受國際經濟形勢與海峽兩岸經濟、政治等多種因素影響,兩岸貿易、投資等兩岸經貿格局出現一些值得關注的新變化;另一方面日前兩會簽署的海峽兩岸服務貿易協(xié)議在臺灣島內引起極大爭論與反對聲音,并要在“立法院”進行“逐條實質審查”,則增添了兩岸經貿協(xié)商的極大變數與風險。這些變化值得我們關注與研究。
今年以來,兩岸經貿關系發(fā)展出現一些新變化。一是臺商對大陸投資腳步放慢,對在臺投資意愿增強。大陸經濟進入一個新的發(fā)展時期,不再極力追求GDP增長,經濟增長速度放緩,加上產業(yè)結構調整,勞動成本上升,臺商對在大陸投資擴產意愿下降,對大陸投資步伐放慢。二是兩岸貿易增長有放緩趨勢。外部經濟大環(huán)境不佳,大陸與臺灣經濟增長同時放慢,在一定程度上影響到兩岸貿易增長。三是大陸居民赴臺旅游逐漸從高增長轉入平穩(wěn)增長。
另一方面,臺灣內部對兩岸經貿合作擔憂情緒上升,反對兩岸服務貿易的聲浪高漲,未來制度化合作困境增大。日前在福建召開的第五屆海峽論壇,大陸再次釋放31項惠臺政策措施,但臺灣部分媒體與學者不是肯定,而是擔憂大陸的所謂“磁吸效應”,可能造成臺灣優(yōu)質人才外流大陸,影響臺灣經濟發(fā)展。尤其是日前兩會簽署了海峽兩岸服務貿易協(xié)議后,大陸對臺灣開放80項服務行業(yè),遠超過“WTO待遇”,臺灣對大陸開放64項,約只有入世服務業(yè)領域開放的一半(總計119項),不少低于“WTO待遇”,并設立了對臺灣有特別保障的“緊急磋商條款”,但在臺灣內部還是引起很大爭議,導致臺“立法院”在政治斗爭需要下達成“逐條實質審查”的共識,增添了服務貿易協(xié)議生效與實施的變數,不僅會影響ECFA后續(xù)協(xié)商,而且可能對兩岸經濟合作帶來嚴重的負面影響。
從上述觀察可以發(fā)現,兩岸經貿關系發(fā)展與經貿合作已處在一個新的轉折點上,島內政治、經濟等干擾因素增大,困難增多,為未來兩岸經貿關系發(fā)展與合作增添了新的變數與不確定性,需要海峽兩岸審慎應對,加強調研,采取更為穩(wěn)健的做法,提高經濟合作質量,促進兩岸經貿關系穩(wěn)步健康發(fā)展。(海峽導報特約評論員、中國社科院研究員王建民)