大陸海協(xié)會與臺灣海基會恢復(fù)協(xié)商后的第九次會談將于21日在上海舉行。作為兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)后續(xù)商談的重要組成部分,本次會談將簽署海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。
3年前,也就是2010年6月,在兩岸兩會第五次會談上,《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》正式簽署。3年間,ECFA相關(guān)條款及附件生效實(shí)施,《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》、《海峽兩岸海關(guān)合作協(xié)議》也完成簽署并實(shí)施。ECFA的后續(xù)協(xié)商始終在穩(wěn)步推進(jìn)之中。
此番,臺灣;鶗麻L林中森將率團(tuán)抵滬與海協(xié)會會長陳德銘展開會談,重點(diǎn)就在于ECFA后續(xù)的服務(wù)貿(mào)易部分,同時,這也是兩會新任領(lǐng)導(dǎo)人分別履新后所舉行的首次會談,故而備受臺商關(guān)注。
“早簽一定比晚簽好,臺商總是希望相關(guān)的協(xié)商能夠推進(jìn)!比珖_企聯(lián)常務(wù)副會長、上海市臺協(xié)會長葉惠德說,2008年6月,兩岸兩會恢復(fù)商談后,五年來已舉行八次會談、簽署了18項(xiàng)協(xié)議。在此基礎(chǔ)上,再簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,可謂“水到渠成”,“解決很多臺商迫切要解決的問題,是一件大好事”。
一直以來,臺商對兩岸簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的呼聲很高。涉及商業(yè)、金融、醫(yī)療、旅游、娛樂等領(lǐng)域的業(yè)者皆期盼強(qiáng)烈。葉惠德認(rèn)為,此番服務(wù)貿(mào)易協(xié)議所觸及的行業(yè)門類越多,兩岸彼此開放和給予對方的便利越多,則對于兩岸業(yè)者而言后續(xù)的“利多”也會越多。
他認(rèn)為:“若協(xié)議簽署,一方面可以幫助更多中小臺企更便捷地實(shí)現(xiàn)‘登陸’,另一方面,已經(jīng)‘登陸’的臺企,也可借此機(jī)遇,加速轉(zhuǎn)型,布局大陸中西部市場!
數(shù)據(jù)顯示,2012年服務(wù)業(yè)占臺灣GDP比重為68.5%,相關(guān)從業(yè)人員占總就業(yè)人口58.76%,接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平;而大陸2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為44.6%,大陸的服務(wù)業(yè)人員占總就業(yè)人口的比重,較臺灣也還有一定差距。
不少臺商認(rèn)為,兩岸在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域“你追我趕”,本身為新一輪服務(wù)貿(mào)易合作提供了巨大的發(fā)展空間。多年來希望在上海開設(shè)中醫(yī)診所的上海中醫(yī)藥大學(xué)在讀博士張育瑛告訴記者,如果服務(wù)貿(mào)易協(xié)議對于醫(yī)院和診所的開業(yè)門檻有所降低,則將大大有益于已獲得大陸執(zhí)業(yè)醫(yī)師證照的臺灣學(xué)子留在大陸創(chuàng)業(yè)。
上海浦東臺灣經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任盛九元分析,服務(wù)貿(mào)易協(xié)議在現(xiàn)階段簽署,還具有多層次的積極意義,一方面臺灣服務(wù)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)十分豐富,但受到島內(nèi)市場的狹小等制約,亟待拓展;另一方面,大陸在“十二五”期間也全面致力于營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。他認(rèn)為,服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的簽署,將有助于兩岸攜手抓住服務(wù)業(yè)崛起的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)兩岸業(yè)者的“雙贏”。
早前國臺辦新聞發(fā)言人楊毅也曾透露,兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議既要符合WTO的規(guī)則,又要具有兩岸特色。兩岸雙方應(yīng)當(dāng)在“入世”(加入世界貿(mào)易組織)承諾的基礎(chǔ)上相互給予對方更優(yōu)惠的市場開放待遇。
楊毅指出,大陸方面提出的幾十條開放措施,涉及商業(yè)、通訊、建筑、分銷、環(huán)境、社會、旅游、娛樂文化、體育、運(yùn)輸、金融等行業(yè),充分體現(xiàn)了大陸的誠意和善意,將為臺灣服務(wù)業(yè)者帶來廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇。
葉惠德認(rèn)為,服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的“利多”還不止于服務(wù)業(yè)內(nèi)部,預(yù)估將進(jìn)一步惠及行業(yè)外領(lǐng)域,“反哺”技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工等。
對此上海東亞研究所副所長鐘焰分析,兩岸強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易合作也有助于兩岸生產(chǎn)要素的流動,包括金融機(jī)構(gòu)相互持股比例限制的調(diào)整等,兩岸未來在資本、技術(shù)等多方面都有望形成更深層次的合作。
專家預(yù)計(jì),盡管最終兩岸兩會簽署的相關(guān)條款細(xì)則目前尚無法得知,但可以肯定的是,兩岸服務(wù)業(yè)有望攜手迎來“黃金期”。(記者 許曉青 張勇 潘清 陳鍵興)