促進(jìn)兩岸區(qū)域金融服務(wù)中心建設(shè)法規(guī)呼之欲出

時(shí)間:2012-11-21 13:45   來源:福建日報(bào)

  特定區(qū)域兩岸貨幣直接結(jié)算,本地法人金融機(jī)構(gòu)增資、上市和設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu),廈漳泉公共信用信息共享……這些在今后,將成為現(xiàn)實(shí)。

  近日,廈門市人大常委會立法確定的法規(guī)立法項(xiàng)目《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)條例(《征求意見稿》征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)在廈門市政府網(wǎng)站和廈門市法制局網(wǎng)站上刊載,引起了社會各界的關(guān)注。

  十八大報(bào)告提出,要持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作,加強(qiáng)制度建設(shè),鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化,為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

  作為貫徹落實(shí)《深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》的重要一環(huán),兩岸金融中心法規(guī)的制定,意味著今后廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的建設(shè)有了一把巨大的保護(hù)傘。

  未來金融布局明確

  “《征求意見稿》的確立,是深化兩岸金融合作,推動廈門金融發(fā)展的需要。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)、先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則!睆B門市法制局法規(guī)處姜宏處長表示。

  據(jù)了解,《征求意見稿》的形成在政府法制部門審查階段采取的是專家學(xué)者、實(shí)際工作者和立法工作者“三結(jié)合”的模式,并通過召開相關(guān)部門征求意見會、專家論證會、市人大代表和政協(xié)委員座談會等形式,還書面征求了本市相關(guān)部門、駐廈門國家金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及近50家金融機(jī)構(gòu)的意見。內(nèi)容包含了金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融人才、金融布局、金融環(huán)境、金融合作、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等方面,統(tǒng)共九章五十條。

  “在與金融企業(yè)探討的過程中,我們發(fā)現(xiàn),他們較多關(guān)心的是企業(yè)獎勵政策和未來金融機(jī)構(gòu)布局。”姜宏說。

  對此,《征求意見稿》提出,廈門市、區(qū)人民政府將安排金融發(fā)展專項(xiàng)資金,對在兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)中成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰與獎勵;根據(jù)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心金融集聚區(qū)、兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國際航運(yùn)中心等特定產(chǎn)業(yè)集中區(qū)以及島內(nèi)外一體化發(fā)展特點(diǎn),設(shè)立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心金融集聚區(qū),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理配置金融服務(wù)資源,推動在集聚區(qū)內(nèi)形成銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨等金融機(jī)構(gòu)的集聚;滿足入駐集聚區(qū)的金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)供電、供水、通信、公共交通等基本功能的需要等。目前,集聚區(qū)已完成征地863.1畝,完成征遷面積165.8萬平方米,已公開出讓土地22.5萬平方米。廈門金融中心大廈、建發(fā)大廈、思明金融大廈等37幢大樓都已動工建設(shè)。廈門兩岸金融服務(wù)中心初具雛形。

  值得一提的是,《征求意見稿》中除了對金融企業(yè)未來進(jìn)行布局外,還擬鼓勵培育和創(chuàng)設(shè)村鎮(zhèn)銀行、藝術(shù)品銀行、銀行信貸資產(chǎn)交易中心、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、消費(fèi)金融公司、投資基金公司、汽車金融公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等新型金融機(jī)構(gòu),支持第三方支付機(jī)構(gòu)等類金融企業(yè)的發(fā)展;支持金融機(jī)構(gòu)拓展海洋金融、航運(yùn)金融、科技金融、旅游金融、茶葉金融等領(lǐng)域。

編輯:吳曉寒

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