存款利率市場化可通過促進(jìn)替代性負(fù)債產(chǎn)品發(fā)展及擴(kuò)大利率浮動(dòng)區(qū)間等方式推進(jìn)
央行行長周小川日前在接受媒體采訪時(shí)指出,境內(nèi)外利差明顯,“熱錢”有逐利的動(dòng)機(jī),在這種壓力下,存款利率不要著急動(dòng)。他強(qiáng)調(diào),實(shí)際負(fù)利率的存在是在各種因素的綜合作用下形成的,并不是有意選擇的結(jié)果。目前,利率市場化改革可以進(jìn)一步推進(jìn),也正在設(shè)計(jì)論證之中。貸款利率改革可先行一步,存款方面可通過促進(jìn)替代性負(fù)債產(chǎn)品發(fā)展及擴(kuò)大利率浮動(dòng)區(qū)間等方式推進(jìn)。
周小川指出,金融危機(jī)以后,發(fā)達(dá)國家實(shí)行數(shù)量寬松性政策,導(dǎo)致“熱錢”流向包括中國在內(nèi)的利率相對較高的新興市場。有不少部門和專家對“熱錢”流入非常憂慮。所以,“熱錢”一定要管住。
周小川指出,目前,利率市場化改革可以進(jìn)一步推進(jìn),也正在設(shè)計(jì)論證之中。貸款利率改革可先行一步,存款方面可通過促進(jìn)替代性負(fù)債產(chǎn)品發(fā)展及擴(kuò)大利率浮動(dòng)區(qū)間等方式推進(jìn)。
對于推進(jìn)利率市場化改革的現(xiàn)實(shí)路徑,周小川認(rèn)為一個(gè)可選擇的方案是:允許符合財(cái)務(wù)硬約束條件和符合宏觀審慎性政策框架要求的合格金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)大自主定價(jià)權(quán);以建立健全對競爭秩序的自律管理作為過渡,讓上述機(jī)構(gòu)開始實(shí)行利率自主定價(jià)。同時(shí),繼續(xù)培育市場基準(zhǔn)利率體系,健全中央銀行利率調(diào)控機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高利率定價(jià)能力。
周小川認(rèn)為,通脹涉及到貨幣供應(yīng)量是否過度,如有過度就應(yīng)予以對沖。如果對沖充分,就不會(huì)導(dǎo)致明顯的通脹。對沖充分了,把過量的部分都放“池子”里,將來通脹降下去了,可以再放出去。真正對通貨膨脹形成壓力的,還是在于輿論上對于對沖措施的批評。
他指出,假如使用公開市場操作的一些工具來對沖,影響就不那么直觀,可是反對者一旦明白過來,還是會(huì)發(fā)出反對的聲音,影響決策。另外,使用公開市場工具對短期市場利率會(huì)有較明顯的影響。
周小川稱,“池子”是一種形象化的提法,當(dāng)時(shí)主要是為了針對外匯儲(chǔ)備增長過快導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量大幅增長提出來的,為了吸納過多的流動(dòng)性,應(yīng)該說效果還是不錯(cuò)的。同時(shí),這種概念可以有多種不同的實(shí)現(xiàn)方式,都是可以探討的。
周小川認(rèn)為,在通貨膨脹率比較高的情況下,進(jìn)行價(jià)格改革往往是比較難的,因?yàn)閮r(jià)格的市場化改革有可能進(jìn)一步推高通脹,容易導(dǎo)致人們的不滿,對決策者形成壓力。