全國金融工作會議閉幕后,中國人民銀行行長周小川接受本報記者采訪,暢談2007年1月以來金融業(yè)改革發(fā)展的成就,詳細深入解答人民幣匯率改革、利率市場化改革等諸多熱點問題。
過去五年金融宏觀調(diào)控成效
周小川說,2007年全國金融工作會議設(shè)定了一些重大金融改革、發(fā)展、開放方面的安排,但隨后遭遇了國際金融危機,這次危機爆發(fā)的速度超過大家的預想,對我國的沖擊明顯加大!拔覀冸S即把主要精力放在應對危機沖擊上,采取了適度寬松的貨幣政策,提振信心,擴大內(nèi)需,促進了我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升!敝苄〈ㄕf。
隨著我國經(jīng)濟向好勢頭逐步鞏固,通脹預期和價格上漲壓力也有所加大,央行及時調(diào)整貨幣政策取向、節(jié)奏和力度,貨幣政策回歸穩(wěn)健,加強宏觀審慎管理,把好流動性總閘門,引導貨幣條件逐步回歸常態(tài),有效遏制物價過快上漲勢頭,妥善處理好保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期的關(guān)系。進入2011年10月份以后,針對外需減弱、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩,貨幣政策適時適度進行預調(diào)微調(diào),引導金融機構(gòu)加大對小型微型企業(yè)和國家重點在建、續(xù)建項目的金融支持,經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,并由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。
周小川表示,過去五年,金融宏觀調(diào)控工具體系進一步豐富,逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架初步建立,調(diào)控機制建設(shè)和轉(zhuǎn)型取得重大進展,調(diào)控的科學性、有效性和前瞻性進一步提高,有力促進了“穩(wěn)增長、抑通脹、減順差、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”目標的實現(xiàn)。
2012年貨幣政策調(diào)控重點
“總的來看,2012年世界經(jīng)濟面臨的困難和不確定性都會比較多,對此一是要注意觀察,二是要加強政策的儲備,做好應對!敝苄〈ㄕf,從國際上看,歐債危機的演變、美國經(jīng)濟復蘇的不確定性、新興市場經(jīng)濟體增長的減速等問題都存在。更重要的是國際經(jīng)濟瞬息萬變,發(fā)展態(tài)勢目前看不太準,因此要對這些情況準備一些應對措施。
從國內(nèi)經(jīng)濟來看,受國際經(jīng)濟形勢影響,出口增速有所放緩,經(jīng)濟增長下行壓力明顯增大。同時,影響物價上漲的因素仍然較多,特別是土地、勞動力、環(huán)保成本因素長期存在。
今年各地推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的熱情都很高,對通貨膨脹仍不能掉以輕心。這些問題相互交織和疊加,使宏觀調(diào)控面臨更多“兩難”選擇。
中央經(jīng)濟工作會議給2012年的貨幣政策定調(diào)為繼續(xù)實施“穩(wěn)健”貨幣政策,這和2010年年末提出的“穩(wěn)健”有何區(qū)別?
“‘穩(wěn)健’一詞的覆蓋面比較大。中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)了宏觀政策要有靈活性、針對性,同時加強科學性、前瞻性、有效性,我們會密切觀察國際國內(nèi)形勢的發(fā)展,來進行適時適度的調(diào)整!敝苄〈ㄕf,要做好外部環(huán)境比較差的打算,同時對于抑制物價上漲過快也不能放松,還需要合理管理通脹預期。此外,結(jié)構(gòu)調(diào)整方面任務也還比較艱巨。宏觀政策對這些問題都還需要作出權(quán)衡。
周小川說,要實施好穩(wěn)健的貨幣政策,實現(xiàn)穩(wěn)中求進,需要豐富和完善貨幣政策工具箱,里面既要有數(shù)量型的調(diào)控工具,還要有價格型的調(diào)控工具,既要有傳統(tǒng)的調(diào)控工具,也要開發(fā)一些宏觀審慎性政策工具。