中國長期經(jīng)濟(jì)增長的國際國內(nèi)格局正在發(fā)生著重大改變,這既是對人民幣匯率的考驗(yàn),也是對貨幣當(dāng)局和決策者的新挑戰(zhàn)。
匯改7周年人民幣累計(jì)升值超28%,正接近均衡匯率水平,而就在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上,人民幣近期也持續(xù)貶值的壓力,7月20日,人民幣兌美元中間價(jià)為6.3112,尾盤報(bào)收于6.3743,這是自央行擴(kuò)大人民幣對美元匯率波幅至1%來,首次觸及該區(qū)間下限。
根據(jù)國際清算銀行數(shù)據(jù)顯示,6月人民幣實(shí)際有效匯率為108.65,環(huán)比下跌0.2%。事實(shí)上,去年下半年以來,人民幣升值勢頭就已經(jīng)明顯減弱,疲態(tài)初現(xiàn)。而步入今年4月,隨著對歐債危機(jī)持續(xù)惡化,以及全球可能出現(xiàn)“二次探底”的恐慌情緒加劇,市場風(fēng)險(xiǎn)偏好銳減,再加上新興市場經(jīng)濟(jì)體增速同步放緩,資產(chǎn)吸引力下降,國際資本紛紛從新興市場和高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)撤離,人民幣對美元貶值預(yù)期開始逐步加強(qiáng),這突出表現(xiàn)在:
一是6月外匯占款增長490.85億元,我們用“月度外匯占款—月度貨物貿(mào)易順差—月度實(shí)際利用FD I增量”的簡單方法來大體估算短期國際資本流動(dòng),扣除當(dāng)月貿(mào)易順差317億美元和FD I額度120億美元,當(dāng)月熱錢流出359億美元。與上月240億美元相比,再次擴(kuò)大了單月熱錢流出規(guī)模。
二是今年前4個(gè)月,中國實(shí)際使用外資金額378.81億美元,同比下降2.38%,F(xiàn)DI連續(xù)第六個(gè)月呈現(xiàn)負(fù)增長,盡管5月實(shí)現(xiàn)小幅正增長,但6月該數(shù)據(jù)再次為負(fù),顯示長期資本趨勢繼續(xù)。
三是與2008年底2009年初相比,當(dāng)前人民幣匯率形成機(jī)制的波動(dòng)性更加顯著,離岸市場釋放出的資金外流信號(hào)也更加強(qiáng)烈。香港作為國際資金流入/流出內(nèi)地的中轉(zhuǎn)站,人民幣存款一向是國際資本流動(dòng)的領(lǐng)先指標(biāo)。4月香港人民幣存款5524億元,環(huán)比減少0.4%,已經(jīng)連續(xù)第四個(gè)月環(huán)比下降。比起去年11月的峰值6270億元,香港人民幣存款下降近12%,這意味著有相當(dāng)一部分企業(yè)和居民調(diào)整境內(nèi)資產(chǎn)幣種,將人民幣資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為美元或其他資產(chǎn)。
四是海外無本金交割市場(NDF)人民幣貶值預(yù)期有所加強(qiáng),一年期合約暗含的人民幣貶值幅度平均值提升至1.17%,連續(xù)三個(gè)月持續(xù)擴(kuò)大,顯示未來人民幣還有進(jìn)一步貶值壓力。
主權(quán)債危機(jī)跌宕起伏和國際資本頻繁流動(dòng),加劇了中國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。歐債危機(jī)將通過需求萎縮、投資萎縮及融資萎縮對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。未來,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性更加凸顯:希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)猶存、西班牙正在成為新的危機(jī)引爆點(diǎn)、美國“財(cái)政懸崖”的可能性沖擊,以及全球債務(wù)融資高峰的來臨,凡此種種都可能造成資本外流以及人民幣貶值的壓力。較長期看,主權(quán)債務(wù)危機(jī)沒有簡單的解決之道,“去債務(wù)化、去杠桿化、去福利化”,正在使中國賴以高增長的長期格局發(fā)生趨勢性和根本性的改變,中國增長的壓力不是在減輕,而是在增加。
當(dāng)前,人民幣已經(jīng)逼近均衡匯率,一段時(shí)期內(nèi)甚至存在較大的貶值壓力。在這種新的格局變化下,如何重新定位建立在升值預(yù)期基礎(chǔ)上的人民幣國際化路徑?如何增強(qiáng)貨幣政策的有效性和彈性?如何改革國際收支賬戶發(fā)生趨勢性改變下的外匯管理制度?這些都值得決策者以更廣的視野去深入思考和探究。