作為全球儲蓄率位居前列的國家之一,中國的儲蓄率超過50%,這被普遍認(rèn)為是導(dǎo)致國內(nèi)消費動力不足的原因之一。尤其是在當(dāng)前,中國面臨國際金融危機和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn),提振內(nèi)需、擴大消費已成為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要手段。專家認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)逐步降低當(dāng)前過高的儲蓄率,優(yōu)化消費金融環(huán)境,努力提高居民生活保障,讓他們敢于消費、主動消費,從而加速中國經(jīng)濟走出低谷,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
儲蓄率長期位居世界前列
國際貨幣基金組織此前公布數(shù)據(jù)顯示,中國的國民儲蓄率從20世紀(jì)70年代至今一直居世界前列,90年代初居民儲蓄占國民生產(chǎn)總值的35%以上,到2005年中國儲蓄率更是高達51%,而全球平均儲蓄率僅為19.7%。2009年我國居民儲蓄余額已經(jīng)突破了18萬億元,儲蓄率在全世界排名第一,人均儲蓄超過1萬元。
中國證監(jiān)會主席郭樹清表示,中國經(jīng)濟中儲蓄和投資結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重失衡。以國家統(tǒng)計局的數(shù)字進行分析,中國的儲蓄率高達52%,這在世界上是絕無僅有的。
對于中國長期保持高儲蓄率的原因,中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對本報記者分析:第一,儲蓄跟文化有關(guān)系。亞洲人有節(jié)儉的習(xí)慣,亞洲國家的儲蓄率都明顯高于西方國家;第二,我們的社會保障體系還不是很完善。很多人儲蓄的目的是為了應(yīng)對未來不時之需,比如用來解決失業(yè)、醫(yī)療等方面的問題;第三,我國的消費金融不夠發(fā)達。在當(dāng)前情況下,我們目前可能要攢二三十年才能買得起一套房子,如果消費金融很發(fā)達,可能就不需要儲蓄,而是用信貸的方式來完成這個消費,這樣就可以降低我們的儲蓄率;第四,國內(nèi)的消費有一些被低估了。因為目前有很多服務(wù)類的消費不在我們統(tǒng)計范圍之內(nèi),或者很難精確的統(tǒng)計,比如像租房子的開支也是重要消費內(nèi)容,但目前卻很難在稅控范圍之內(nèi)。
過度儲蓄阻礙經(jīng)濟增長
與儲蓄率居高不下相反的是,中國居民的消費意愿卻在減弱。2011年初,央行公布的儲戶問卷調(diào)查報告顯示,高達85.8%的城鎮(zhèn)居民傾向于儲蓄,只有14.2%的居民傾向于更多消費,這是1999年進行問卷調(diào)查以來的最低值。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認(rèn)為,長時期存在的過度儲蓄和消費不足這種不平衡已成為中國經(jīng)濟增長的阻礙,保持GDP的持續(xù)平穩(wěn)增長,缺乏內(nèi)在動力,就是最終需求不足。
“過高的儲蓄率對企業(yè)的發(fā)展是不利的!痹鴦傉J(rèn)為,儲蓄率過高可能導(dǎo)致消費不足,從某種程度上來講,短期內(nèi)任何的生產(chǎn)最終是要面對消費的,不管投資再多,在形成生產(chǎn)能力之后,都需要產(chǎn)生效益,也就是說你的產(chǎn)品要賣得出去,要有人買你的東西才能維持生產(chǎn)。所以儲蓄率過高肯定是不行的,這樣的話消費不夠,不足以消化產(chǎn)能,企業(yè)的利潤恐怕就很難保障。
但是,這也并不表示一個國家的儲蓄率越低就越好。曾剛表示,儲蓄率過低可能會導(dǎo)致消費過度的膨脹,這種消費也是不可持續(xù)的,它會產(chǎn)生一些虛假的繁榮。尤其是像美國,儲蓄率很低,但是消費卻很高,超過自身借貸能力,資金又沒有相應(yīng)來源,就會形成一些信貸的膨脹。美國次貸危機的產(chǎn)生就和這個有一定關(guān)系,所以儲蓄過高和過低都是不好的。
降低儲蓄率至合理水平
“所以,我們應(yīng)當(dāng)降低儲蓄率,保持儲蓄在合理、適度的水平!痹鴦偙硎,我們不能簡單參照美國的標(biāo)準(zhǔn),而是要找一個適合我們自己國情的標(biāo)準(zhǔn),進行適度調(diào)整,這樣可以使我們的總需求結(jié)構(gòu)變得更加優(yōu)化。為此我們要更加完善社會保障體系,包括醫(yī)療、失業(yè)救濟等一系列的保障,使人們未來的不確定性降低。此外,要適度發(fā)展消費信貸,優(yōu)化消費的環(huán)境和消費金融的環(huán)境,這樣才有利于我們降低儲蓄率,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
除降低居民儲蓄外,瑞銀證券中國首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤認(rèn)為,還應(yīng)該通過以下措施來降低企業(yè)和政府儲蓄率。第一,降低并消除能源及其他資源、土地和資金等生產(chǎn)要素的價格扭曲,提高環(huán)保收費;第二,通過加大政府在社保、醫(yī)療衛(wèi)生和教育領(lǐng)域的支出,擴大國企分紅比例,加大對居民的收入再分配,將部分國企股份注入社;穑坏谌,發(fā)展金融機構(gòu),更好地為中小企業(yè)服務(wù),進一步發(fā)展資本市場,幫助企業(yè)更好地在資本市場進行融資;第四,對稅收和公共財政體系進行改革,將地方政府的工作重點從投資和土地出讓轉(zhuǎn)變到提供公共服務(wù)上來。