目前,16家上市銀行已全部交出了今年上半年“成績單”。然而,通過上半年的清理工作,部分股份制商業(yè)銀行的融資平臺貸款余額較上年末有所下降,但國有大行方面,除工行外,中、建、農(nóng)行平臺貸款余額均不降反升。初步統(tǒng)計,四大行融資平臺貸款的余額共計約2.6萬億元,較上年末增長了近0.5萬億元。
根據(jù)四大行高管在業(yè)績發(fā)布會上披露的情況看,中行、農(nóng)行、建行的地方融資平臺貸款均較上年末披露的數(shù)據(jù)有所上升。其中,中行對地方政府融資平臺貸款余額為4225億元,不良率為0.33%,撥貸比4 .31%。但上年末,中行融資平臺貸款余額僅3949億元。建行方面透露,“截至6月末,監(jiān)管類平臺貸款余額4425.98億元,其中現(xiàn)金流全覆蓋類占比達到91.33%,較上年末提高5.64個百分點。”但上年末,建行平臺貸款余額為4297.64億元。
正如中行行長李禮輝所言,“未來對地方融資平臺貸款只減不增,嚴格落實還款來源,控制對產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放,禁止進入高耗能產(chǎn)業(yè)。”但隨著通過發(fā)改委審批的地方項目開工,市場普遍擔(dān)憂融資平臺貸款會借此反彈。一位國有大行信貸部人士此前接受記者采訪時認為,這些地方開工項目中有一部分會涉及到融資平臺貸款,因此,不排除融資平臺會借機籌措資金以緩解流動性!爱(dāng)前的政策想轉(zhuǎn)變過去‘一刀切’的做法,所以,在這期間,對融資平臺貸款是否能真正做到‘控新’很難說!痹撊耸勘硎。
事實上,早有機構(gòu)測算指出,2012年和2013年到期的平臺貸規(guī)模分別為1.84萬億元和1.22萬億元。未來一段時間,部分債務(wù)負擔(dān)較重、在建項目眾多、經(jīng)濟不發(fā)達、財政收入不充裕的地區(qū),將面臨較重的還款壓力,一些地方已經(jīng)出現(xiàn)在建項目后續(xù)資金不足和還貸資金尚無安排的情況。與此同時,銀行在按照監(jiān)管機構(gòu)要求進行平臺整改工作的同時,少數(shù)地方出現(xiàn)了規(guī)避監(jiān)管的隱形平臺,以及通過類平臺公司向商業(yè)銀行融資或承接原平臺債務(wù)的情況。
對于融資平臺的風(fēng)險隱患,監(jiān)管層也有所警惕。前不久銀監(jiān)會召開的2012年第二次經(jīng)濟金融形勢通報分析會議上,銀監(jiān)會主席尚福林就坦言,“地方政府融資平臺貸款風(fēng)險仍比較突出,仍然有少數(shù)銀行平臺貸款不降反升,總量控制困難較大!本唧w來看則是,部分地方政府債務(wù)信息不夠透明,且存在多頭融資問題,銀行難以估算地方政府可承受債務(wù)規(guī)模上限,不利于有效管理平臺貸款余額;投資沖動下,部分省市出現(xiàn)新設(shè)融資平臺增多的傾向,這加大了平臺貸款的風(fēng)險隱患。
不過,從融資平臺今后的趨勢來看,“從銀行貸款融資只能幫助部分融資平臺疏通流動性壓力,但長久之計則是需要拓展融資渠道,事實上,監(jiān)管層方面的態(tài)度是希望拓展債券類融資或者進行資產(chǎn)證券化,而銀行間市場交易商協(xié)會也在推動這件事!币晃汇y行間市場交易商協(xié)會的人士透露!