借內(nèi)幕交易司法解釋出臺(tái)契機(jī)，證券監(jiān)管系統(tǒng)正大規(guī)模展開(kāi)培訓(xùn)和梳理工作流程，以便加大對(duì)內(nèi)幕交易等違法行為的打擊力度。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前下發(fā)通知，要求稽查執(zhí)法部門(mén)抓住司法解釋出臺(tái)有利時(shí)機(jī)，加大案件查處力度，主動(dòng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)查內(nèi)幕交易案件。記者了解到，下半年，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)將組織安排一次全員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)幕交易司法解釋等文件內(nèi)容和精神。
5月22日，最高法、最高檢《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》正式發(fā)布。此前的2011年，最高法、最高檢、公安部和證監(jiān)會(huì)共同出臺(tái)了《關(guān)于辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（下稱(chēng)“四部門(mén)意見(jiàn)”）。
通知稱(chēng)，內(nèi)幕交易司法解釋和“四部門(mén)意見(jiàn)”的出臺(tái)，在刑事領(lǐng)域構(gòu)建和完善了證券期貨監(jiān)管的相關(guān)基礎(chǔ)法律制度，對(duì)堅(jiān)決打擊和有效防治內(nèi)幕交易這一市場(chǎng)頑疾，強(qiáng)化市場(chǎng)誠(chéng)信，優(yōu)化市場(chǎng)司法環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。
通知要求，各派出機(jī)構(gòu)要主動(dòng)聯(lián)系地方政府以及地方國(guó)資委等相關(guān)部門(mén)，結(jié)合貫徹兩個(gè)司法文件和2010年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會(huì)等部門(mén)關(guān)于依法打擊和防控資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易意見(jiàn)的通知》，聯(lián)合開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)工作人員防控內(nèi)幕交易的專(zhuān)項(xiàng)反腐宣傳。
稽查執(zhí)法部門(mén)要積極做好稽查執(zhí)法工作的配套銜接�；榫帧⑻幜P委、稽查總隊(duì)要結(jié)合刑事認(rèn)定和追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的新制度以及工作體制機(jī)制新安排，重點(diǎn)梳理、修改和制定與兩個(gè)司法文件相配套的指引、辦法、規(guī)則、工作流程和辦案要求等相關(guān)制度。
業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)要積極做好日常監(jiān)管工作的配套銜接，按照各自職責(zé)，做好前端日常監(jiān)管和綜合防控工作與兩個(gè)司法文件的協(xié)調(diào)和銜接，進(jìn)一步明確監(jiān)管要求，建立完善配套監(jiān)管工作機(jī)制，提高市場(chǎng)主體合規(guī)守法意識(shí)。
通知要求，各交易所要結(jié)合兩個(gè)司法文件具體規(guī)定，梳理和完善相關(guān)自律監(jiān)管規(guī)則。
記者了解到，今年下半年，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各單位、各部門(mén)將組織安排一次全員培訓(xùn)，帶頭學(xué)習(xí)掌握兩個(gè)文件的內(nèi)容和精神。通知要求，稽查局、處罰委、稽查總隊(duì)等稽查執(zhí)法部門(mén)，結(jié)合稽查辦案工作實(shí)踐，對(duì)全系統(tǒng)稽查和處罰崗位工作人員開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解兩個(gè)司法文件的具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，把握打擊證券期貨違法犯罪立法的最新理念和趨勢(shì)。
通知還要求，證券監(jiān)管系統(tǒng)各有關(guān)部門(mén)下一步要結(jié)合“六五”普法宣傳的要求和部署，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造嚴(yán)厲打擊證券期貨違法犯罪的輿論聲勢(shì)和氛圍。（記者 鄭曉波）
