希臘是扶不起的阿斗嗎

2013-07-18 09:04     來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)     編輯:林天泉

  前歐元區(qū)集團(tuán)主席容克不久前曾表示,他期待著第一個(gè)“希臘不再是爭論焦點(diǎn)”的夏天。這個(gè)夏天顯然還未到來。

  最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,希臘失業(yè)率為26.9%,25歲以下年輕人的失業(yè)率為62%,超過西班牙成為歐洲失業(yè)率最高的國家。三分之二的失業(yè)人群丟掉“飯碗”起碼一年以上。日益增加的失業(yè)大軍,加上連續(xù)六年的經(jīng)濟(jì)衰退,反映在希臘銀行資產(chǎn)負(fù)債表上,是不良貸 款 的 持 續(xù) 增 加 。 去 年12月 , 銀 行 不 良 貸 款 占 比 為24.2%,現(xiàn)在升到29%,總量達(dá)到660億歐元。這反過來又威脅到希臘的銀行系統(tǒng)。

  希臘已經(jīng)進(jìn)入通縮,商業(yè)也一片蕭條。2009年以來,希臘的無家可歸者增加了25%。自2010年5月至今,希臘只能靠借新債還舊債維持國家運(yùn)轉(zhuǎn),一筆貸款不到位,政府就面臨破產(chǎn)。為了不斷得到歐盟和國際貨幣基金組織(IM F)的援助,希臘要努力履行苛刻的援助條件,持續(xù)實(shí)行緊縮和改革措施。這些措施雖然使財(cái)政赤字有所下降,但于經(jīng)濟(jì)增長毫無裨益,還加劇了希臘的政治和社會(huì)動(dòng)蕩。

  歐盟、歐洲央行和IM F“三巨頭”認(rèn)為,通過緊縮和改革措施,使希臘穩(wěn)固財(cái)政、改善投資環(huán)境、改善企業(yè)信貸渠道,就能吸引國際投資者到希臘投資,刺激經(jīng)濟(jì)增長。也有專家指出,希臘需要一個(gè)“馬歇爾計(jì)劃”,前提同樣是希臘需要改革。

  迄今為止,國際救援方對(duì)希臘的改革進(jìn)程并不滿意,認(rèn)為幾輪的緊縮計(jì)劃實(shí)施不力,公共資產(chǎn)私有化幾乎沒有進(jìn)展,削減赤字也一直沒達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。歐盟貨幣和經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員雷恩最近強(qiáng)調(diào),“我們需要在許多領(lǐng)域看到堅(jiān)定地實(shí)施能夠提升競爭力和投資的更多措施。現(xiàn)在是希臘要增加改革力度的時(shí)候,以幫助這個(gè)國家重新獲得市場信心!

  在債務(wù)危機(jī)爆發(fā)前,希臘其實(shí)就不是投資者的福地。2010年世界銀行發(fā)布的“易于經(jīng)商的國家”排行榜上,希臘在183個(gè)國家中排位109,在歐盟墊后。正在進(jìn)行中的改革其實(shí)還是有成效的。在世行和經(jīng)合組織新的聯(lián)合報(bào)告中,希臘的排名已經(jīng)上升到78位。但改革力度顯然還不足以吸引投資者前來投資。最新的例子是,希臘拍賣國有天然氣公司D epa時(shí),只有俄羅斯天然氣股份公司一個(gè)競拍者,致使拍賣失敗。

  在某種程度上,國際救援方已經(jīng)把希臘當(dāng)成“扶不起的阿斗”,只是出于維護(hù)歐元區(qū)穩(wěn)定的需要,不得不一次次出手救援。而另一方面,希臘也可以說是歐盟和IM F拖延政策的犧牲品。IM F已經(jīng)承認(rèn)在對(duì)希臘救助中出現(xiàn)重大失誤。根本問題在于歐洲的政治家為了各自利益打算,對(duì)希臘債務(wù)危機(jī)一直采用拖延戰(zhàn)術(shù),以一輪又一輪的援助資金來維持希臘的基本運(yùn)轉(zhuǎn),用金錢換取時(shí)間。歐元區(qū)集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆最近表示,在“可預(yù)見的未來”,希臘不會(huì)面臨資金缺口,但希臘的歐元區(qū)伙伴需要在2014年年底前為其籌得額外的資金。他說,“我們有充足的時(shí)間來應(yīng)對(duì)。”

  有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,在希臘救助計(jì)劃中,沒有特別針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的刺激政策,這樣的計(jì)劃注定會(huì)失敗。

  (丹一)

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