本周二,歐盟力推的存款稅征收措施在塞浦路斯議會(huì)以0票贊成的結(jié)果尷尬收?qǐng),致使國際社會(huì)對(duì)該國救助進(jìn)程再度陷入混亂,歐元觸及四個(gè)月低點(diǎn)1.2844。此前,作為獲得100億歐元國際援助的條件,塞浦路斯被要求對(duì)儲(chǔ)戶實(shí)行一次性征稅,以籌集58億歐元資金。
塞浦路斯國會(huì)否決征稅議案,也就意味著該國近期無法獲得國際三方的援助,歐元區(qū)穩(wěn)定性問題再次受到市場質(zhì)疑。過去三年間,為確保獲得國際救助款項(xiàng),避免主權(quán)財(cái)政違約而被逐出歐元區(qū),希臘、葡萄牙等邊緣國家政府均承受了極大的民眾壓力,接受了極為苛刻的財(cái)政緊縮條件。但此次讓存款儲(chǔ)戶遭受經(jīng)濟(jì)損失是歐洲救助計(jì)劃的第一次,塞浦路斯面對(duì)苛刻、“例外”的救助條件以及國內(nèi)民眾壓力,最終選擇說不?梢哉f,塞浦路斯困境導(dǎo)致危機(jī)以來援助國家與被援助國家之間的矛盾更加凸顯,歐元區(qū)政治風(fēng)險(xiǎn)再度加深。
顯然,如果得不到外部資金援助,塞浦路斯政府無法依靠自身力量來援助銀行,無序違約將迫使塞浦路斯退出歐元區(qū)。但好在事態(tài)未到最糟糕階段,投票結(jié)果出爐之后,歐洲央行即表示將在現(xiàn)行政策框架下向塞浦路斯提供流動(dòng)性。這意味,歐洲央行對(duì)塞浦路斯銀行繼續(xù)使用緊急流動(dòng)性援助(ELA)持開放立場,愿意為塞浦路斯履行最后貸款人責(zé)任,塞浦路斯短期崩盤風(fēng)險(xiǎn)被切斷,歐洲央行承諾構(gòu)筑的防火墻也避免了歐元可能發(fā)生的崩潰式下跌。
不過,塞浦路斯風(fēng)暴并不會(huì)因歐洲央行表態(tài)而消散。若塞浦路斯國內(nèi)無法達(dá)成獲取援助所需新方案,或者援助方強(qiáng)硬立場不能改變,那么得不到全面援助的銀行系統(tǒng)仍面臨崩潰風(fēng)險(xiǎn),并導(dǎo)致塞浦路斯發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī),甚至面臨退出歐元區(qū)風(fēng)險(xiǎn)。目前援助方立場依然強(qiáng)硬,歐元集團(tuán)主席和德國財(cái)長都表示,不會(huì)改變自身立場,對(duì)塞浦路斯援助條件也保持不變。這意味著,在塞浦路斯做出改變前,政治風(fēng)險(xiǎn)仍將揮之不去,對(duì)歐元也將構(gòu)成持續(xù)下行壓力。
目前,市場關(guān)注的焦點(diǎn)集中在事態(tài)后續(xù)進(jìn)展上。歐盟很可能會(huì)給塞浦路斯更多的時(shí)間尋找解決58億歐元資金缺口的問題。當(dāng)下最有可能成型的方案可能是塞浦路斯政府會(huì)給予俄羅斯部分銀行和能源公司一些戰(zhàn)略性利益,從而換取俄羅斯的金融援助。當(dāng)然,塞浦路斯與歐盟的討價(jià)還價(jià)還將繼續(xù),存款稅方案調(diào)整也有可能。因此在塞浦路斯方面沒有進(jìn)一步消息的情況下,市場可能維持觀望,任何相關(guān)消息都將對(duì)市場造成方向性影響。
總結(jié)來看,歐洲央行捍衛(wèi)歐元的承諾對(duì)于歐洲債務(wù)危機(jī)尾部風(fēng)險(xiǎn)的消除確實(shí)起到了明顯作用,但是在歐元區(qū)全面改革方案達(dá)成之前,債務(wù)危機(jī)間歇性的特征仍將延續(xù)。顯然,希臘、西班牙、意大利等邊緣國家問題并沒有得到實(shí)質(zhì)性改善,風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)在某個(gè)時(shí)間釋放,市場負(fù)面情緒仍將受到債務(wù)危機(jī)事件驅(qū)動(dòng)而放大,歐元匯率則會(huì)波動(dòng)劇烈,整體仍將受壓。