對于近幾年飽受金融危機帶來的經(jīng)濟衰退之困的全球經(jīng)濟來說,“財政懸崖”的“懸崖勒馬”,避免了讓美國政府在短期內(nèi)再次啟動QE。
美國東部時間1日晚間11時,美國國會眾議院以257票贊成、167票反對的表決結(jié)果通過解決“財政懸崖”議案,因此奧巴馬政府終于從“財政懸崖”中掙脫出來。這是在2013年開始的時候,“山姆大叔”對全球經(jīng)濟送出的一個好消息。
其實,在去年底今年初發(fā)生的這一場“財政懸崖”危機,嚴格地說是有點夸張的。如果美國驢象兩黨在最后關(guān)頭不能達成協(xié)議,奧巴馬政府就出現(xiàn)政府開支大幅度減少的壓力,緊縮效應(yīng)高達6000億美元,從而形成被輿論所稱的“財政懸崖”。但是,這只是理論上的一種數(shù)學計算,真實的情況是,由于政府削減開支是漸進的,因此它對美國政府和美國經(jīng)濟的影響也是漸進的,不可能在一天之內(nèi)讓美國政府跌進萬劫不復之地。事實上,在此次“財政懸崖”來臨之前,奧巴馬政府已經(jīng)多次運用“加印美元”和“扭曲操作”等寬松手段來克服危機,并且也收到了效果。
根據(jù)此次美國參眾兩院達成的富人增稅方案,從2013年開始,美國將向年收入45萬美元以上的富裕家庭增稅,該收入群體的個人收入所得稅稅率將從現(xiàn)行的35%上調(diào)至39.6%。從數(shù)據(jù)上來看,對美國富人多征稅似乎是大勢所趨,從1967年至2011年,美國收入最高的5%的人群收入占總收入的份額增長了29.7%,從1967年的17.2%增長到了22.3%。但與此同時,80%以下的收入人群在總收入中所占份額在過去40年來處于下降趨勢,美國的基尼系數(shù)在2011年末升至0.46,為45年來的新高。因此,提高富裕階層的征稅率,雖然是為了滿足政府的需要,但它也能起到降低貧富分化的積極作用。
對于近幾年飽受金融危機帶來的經(jīng)濟衰退之困的全球經(jīng)濟來說,“財政懸崖”的“懸崖勒馬”,避免了讓美國政府在短期內(nèi)再次啟動QE“核按鈕”的可能性。畢竟,美國每一次啟動QE政策,都是以向市場放水的手段來向全球轉(zhuǎn)嫁它所面臨的通貨膨脹壓力,使包括中國在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟體不得不被動應(yīng)付。
以中國為例,由于全球市場的低迷,出口已經(jīng)連年受壓,2012年的出口增速盡管已經(jīng)降低到了10%,但仍然史無前例地未能完成這一目標。現(xiàn)在,美國避免了“財政懸崖”以后,雖然它的直接效應(yīng)是避免了政府削減開支,但更為重要的是,通過向富裕階層的加稅,美國至少在短期內(nèi)不再需要通過“加印美元”之類的放水政策來向全球增壓。在這同時,美國的就業(yè)市場也能夠出現(xiàn)活躍。由于美國在全球市場上仍保持著難以動搖的龍頭地位,因此,美國經(jīng)濟走好對于全球都有積極意義,特別是隨著它的消費市場趨于活躍,對于中國的出口也將起到一定的提振作用。
□周俊生(上海 財經(jīng)評論人)