日本第46屆國會眾議院選舉16日進行投票,據(jù)日本廣播協(xié)會電視臺報道,贏得眾議院過半數(shù)議席的自民黨取得完勝,民主黨則成為在野黨。
分析人士指出,受制于有限的應(yīng)對方略和局促的政策空間,新一屆日本政府在經(jīng)濟政策上仍將面對此前困擾民主黨的老難題。從當前看,新政府可能對日本央行施加更大壓力,試圖通過貨幣政策幫助日本經(jīng)濟擺脫困境,但也因此容易引發(fā)日本國債信用大幅下降等風險。
根據(jù)日本憲法規(guī)定,在眾議院占據(jù)多數(shù)的政黨黨首將出任首相,自民黨總裁安倍晉三將再度就任首相。按照此前的約定,自民黨將和公明黨組成聯(lián)合執(zhí)政聯(lián)盟。
日本媒體此前公布了自民黨的競選綱領(lǐng)。在經(jīng)濟增長項目下,自民黨表示,將擺脫通縮和日元升值作為最為優(yōu)先的政策課題加以對待,在內(nèi)閣創(chuàng)立“日本經(jīng)濟再生本部”,實施“追回失去的50萬億國民收入工程”,實現(xiàn)從“縮小收入分配差距”到“以增長創(chuàng)造財富”的政策轉(zhuǎn)向。自民黨稱,將制定以未來5年為改革關(guān)鍵時期的“日本經(jīng)濟再生產(chǎn)業(yè)競爭強化法案”;通過大膽的金融緩和措施、財政稅收措施以及經(jīng)濟增長戰(zhàn)略完成名義G D P增長3%的目標。自民黨還呼吁擺脫單純依靠“貿(mào)易立國”的舊有模式,通過在國內(nèi)創(chuàng)造新的附加值,謀求“產(chǎn)業(yè)投資立國”和“混合能源經(jīng)濟立國”。
就安倍晉三而言,本次選戰(zhàn)中,安倍炫耀其6年前任首相時的政績:日本經(jīng)濟持續(xù)增長,日元匯率保持穩(wěn)定,在1美元兌110日元至120日元之間波動。但日本經(jīng)濟學家指出,當時的世界經(jīng)濟形勢整體良好,日本經(jīng)濟保持增長是受到世界經(jīng)濟的影響,并非安倍政權(quán)的功勞。目前,日本經(jīng)濟持續(xù)低迷,加上歐債危機、美國經(jīng)濟回升緩慢,放松銀根,未必能夠取得預(yù)期效果,實現(xiàn)經(jīng)濟回升。
值得關(guān)注的是,安倍屢次向日本央行施壓,主張大膽放松銀根,實現(xiàn)3%以上的名義經(jīng)濟增長率。據(jù)報道,安倍要求日本央行“無限制”地放寬貨幣政策,并將通貨膨脹目標設(shè)定為2%。他曾在選戰(zhàn)中一度宣稱,為加強央行和政府的合作,考慮修改關(guān)于央行獨立性的《日本銀行法》,若央行未能實現(xiàn)通脹目標,央行行長就應(yīng)被解職。
現(xiàn)任日本央行行長白川方明屬于金融鷹派,非常注重央行的金融和財政紀律,他公開駁斥安倍的上述想法。但白川的5年任期將于明年4月結(jié)束。由于央行人選需經(jīng)政府推薦和國會批準,預(yù)計下一任央行行長將由持更積極貨幣寬松立場的人士出任。
19日至20日,日本央行將繼續(xù)貨幣政策會議。有報道援引美國耶魯大學資深教授斯蒂芬·羅琦的話說,如果自民黨贏得周日選戰(zhàn),市場將普遍預(yù)計日本將大步跨入寬松時代,但這并不會大幅提振日本經(jīng)濟。根據(jù)外媒針對多數(shù)經(jīng)濟學家所做調(diào)查,19位受訪經(jīng)濟學家中有14位預(yù)計日本央行將放寬貨幣政策,其寬松規(guī)模再擴大5萬億到10萬億日元。日本央行12月12日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,到12月10日,日本央行總資產(chǎn)余額達159.6812萬億日元,繼今年11月30日以來再次創(chuàng)下新高,其中僅國債資產(chǎn)就有113.7214萬億日元。
德國《世界報》網(wǎng)站的一篇文章警告說,新政府將下猛藥拯救經(jīng)濟,有可能孤注一擲讓日元貶值,這會導致新一輪貨幣戰(zhàn)爭。文章稱,本次選舉不僅會導致新首相上臺,還可能導致該國的貨幣政策發(fā)生逆轉(zhuǎn),日本央行未來可能會以前所未有的規(guī)模印刷新鈔票并讓其充斥世界,但這早晚會引起美國和歐洲采取反制措施。因此日本的選舉可能會成為新一輪貨幣戰(zhàn)爭的發(fā)令槍,印鈔機則是這場戰(zhàn)爭的武器。
一些市場人士與金融機構(gòu)還擔心,安倍上臺后如果采取激進的貨幣寬松措施,可能最終影響到日本國債的市場信用。一旦長期國債利率快速上升,在全球金融市場動蕩之際,日本版?zhèn)鶆?wù)危機可能不期而至,這將對日本經(jīng)濟和金融市場帶來滅頂之災(zāi)。
統(tǒng)計顯示,2012年日本經(jīng)濟在經(jīng)過第一季度的短暫復(fù)蘇后,第二季度、第三季度連續(xù)出現(xiàn)負增長,重新陷入技術(shù)性衰退。受海外經(jīng)濟低迷影響,日本景氣狀態(tài)急速惡化。日本內(nèi)閣府12月7日在美國金融危機爆發(fā)之后3年半以來首次將景氣基調(diào)下調(diào)為“惡化”。從對2013年的經(jīng)濟預(yù)測看,日本5家民間智庫給出的2012年度(2012年4月到2013年3月)日本實際G D P增長率平均值為1%,2013年度(2013年4月到2014年3月)平均值為1.5%。