北京時間12日希臘議會通過了2013年預算案,加之此前通過的135億歐元最新財政緊縮方案,該國已滿足歐盟委員會和國際貨幣基金組織(IMF)撥付315億歐元援款的條件。但由于援助方分歧較大,預計12日歐元區(qū)財長會仍難就撥付援款做出決定,但會議將尋找其他緊急方法填補希臘政府迫在眉睫的資金缺口。
歐元集團主席容克12日表示,歐元區(qū)政府前夜收到了歐盟、IMF與歐洲央行關(guān)于希臘問題的報告,并將在歐元區(qū)財長會上進行討論。他表示,不認為12日各方能夠就希臘問題達成最終決定,但希臘正在履行自己的承諾,希望各方盡快就發(fā)放下一筆援助貸款達成一致。
16日希臘將有50億歐元債務到期。13日,希臘將拍賣短期國債,預計籌資35億歐元。
已滿足受援條件
希臘議會12日凌晨以167票贊成、128票反對的投票結(jié)果通過了2013年預算案,滿足了國際債權(quán)人發(fā)放下一筆救助貸款的先決條件。根據(jù)預算案,2013年希臘政府將削減近100億歐元工資和養(yǎng)老金。預算案預計,明年該國經(jīng)濟將萎縮4.5%,步入第六個連續(xù)衰退年頭;財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比將升至5.2%;債務增至3460億歐元,占GDP之比由2012年預算案的175%升至190%。分析人士認為,希臘完成在2020年將債務占GDP之比降至120%的目標并不現(xiàn)實。
此前,希臘議會以微弱多數(shù)通過了規(guī)模為135億歐元的最新財政緊縮法案。這兩項法案的批準滿足了歐盟和IMF向希臘發(fā)放下一筆315億歐元救助貸款的條件。希臘總理薩馬拉斯多次表示,若無法得到最新援款,希臘政府現(xiàn)金儲備將于16日告罄。
據(jù)《金融時報》報道,預計“三駕馬車”將批準延長希臘實現(xiàn)財政目標的期限,并在一定程度上減輕該國債務負擔,但歐元區(qū)財長會12日能否決定撥付下一筆援希款項仍存在較大懸念。報道稱,“三駕馬車”目前針對希臘鞏固財政的目標以及降低該國債務的措施存在較大分歧。IMF認為,到2020年,希臘債務水平應降至國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的120%;歐盟委員會認為應將這一目標放寬至約125%。此外,希臘申請將實現(xiàn)財政目標的時間延長兩年至2016年。國際債權(quán)人針對此舉需為希臘減免多少債務、通過何種措施減免債務以及誰來為減債買單等方面存在較大分歧。
由于歐元區(qū)財長會存在一定不確定性,12日會議召開前夕歐股小幅走低。截至北京時間12日18時,德國DAX指數(shù)下跌0.01%至7178點,法國CAC40指數(shù)下跌0.08%至3240點,意大利富時MIB指數(shù)下跌0.13%至15166點,西班牙IBEX35指數(shù)下跌0.67%至7584點。
多方緊急籌款
16日希臘將有50億歐元債券到期,債權(quán)人歐洲央行拒絕將這筆債務延期。目前,歐元區(qū)正尋找其他緊急方法填補希臘政府迫在眉睫的資金缺口。希臘政府也在多方籌資,以避免在16日發(fā)生違約。
據(jù)路透社援引歐元區(qū)官員報道,國際援助方正在對調(diào)整援希方案進行分析,調(diào)整將基于該國將獲得額外兩年時間達到財政目標的基礎,但目前尚未就此作出正式?jīng)Q定。
希臘債務管理辦公室宣布,該國將于13日通過拍賣國債的方式籌集資金全額償付到期的債務。但據(jù)希臘銀行界人士透露,此次國債拍賣預計只能籌得約35億歐元資金,“形勢頗為緊張,希臘政府必須通過其他途徑填補缺口”。
分析人士認為,希臘政府可能動用第一輪援希計劃中救助基金為希臘銀行重組而凍結(jié)的30億歐元儲備資金中的15億歐元,此舉需得到國際援助方批準。
此外,據(jù)《金融時報》報道,歐央行也許將提高希臘國債作為緊急貸款抵押品的上限,間接幫助希臘獲得更多貸款。
意大利聯(lián)合信貸銀行首席全球經(jīng)濟學家艾瑞克·尼爾森11日發(fā)布最新報告預計,國際援助方將在11月底以前或12月初就援助希臘下一筆行動達成一致。分析人士還認為,假如不采取減債措施,希臘幾乎無望實現(xiàn)援助協(xié)議規(guī)定的財政目標。據(jù)花旗集團分析,減輕希臘債務的可能方式包括國際援助方降低援款利息、歐央行放棄所持希臘債務利潤等。