希臘議會(huì)11月12日凌晨以167票贊成、128票反對(duì)的結(jié)果表決通過了2013年預(yù)算案,滿足了國(guó)際債權(quán)人發(fā)放下一筆救助貸款的先決條件。
根據(jù)希臘政府2013財(cái)年預(yù)算案,希臘政府將繼續(xù)緊縮開支、提高稅收。2013年希臘政府有望出現(xiàn)約7.5億歐元的財(cái)政盈余,約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.4%。與此同時(shí),失業(yè)率會(huì)維持在22.8%,私人消費(fèi)將減少7%。
為獲得國(guó)際債權(quán)人及時(shí)發(fā)放下一筆315億歐元貸款,希臘議會(huì)于8日以微弱多數(shù)通過了希臘政府提交的總額135億歐元的新緊縮法案,加上新通過的預(yù)算案,這兩項(xiàng)法案的批準(zhǔn)滿足了歐盟和國(guó)際貨幣基金組織向希臘發(fā)放救助貸款的先決條件。此前,由于國(guó)際債權(quán)人對(duì)希臘的財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)改革政策不滿意,這筆315億歐元的救助貸款從6月份起就被推遲發(fā)放。
希臘政府16日有50億歐元債務(wù)到期,如果不能及時(shí)得到撥款,希臘將再度面臨違約危險(xiǎn)。
12日,歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)在布魯塞爾舉行,從會(huì)場(chǎng)透露的消息來(lái)看,此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)可能不會(huì)決定向希臘發(fā)放下一筆315億歐元貸款。因?yàn)橛蓺W盟委員會(huì)、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織代表組成的“三駕馬車”對(duì)希臘債務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)展的全面評(píng)估報(bào)告仍未出爐。有消息稱,希臘可能在13日拍賣國(guó)債,以滿足迫在眉睫的資金需求。
希臘政府對(duì)2013年預(yù)算赤字、公共債務(wù)和經(jīng)濟(jì)衰退的預(yù)期十分悲觀。2013年,希臘經(jīng)濟(jì)將連續(xù)第六年陷入衰退,萎縮幅度為4.5%;公共債務(wù)規(guī)模將增至3460億歐元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比將達(dá)190%,高于2012年的175%;希臘政府預(yù)算赤字與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比將為5.2%,明顯高于此前預(yù)測(cè)的4.2%。希臘不可能完成在2020年將債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例降至120%的目標(biāo)。
希臘財(cái)政再度面臨崩潰邊緣。希臘聯(lián)合政府總理薩馬拉斯7日在議會(huì)上警告說(shuō),希臘如得不到歐盟撥發(fā)的救助款,11月資金將告竭而面臨“災(zāi)難”。
要不要拯救希臘?究竟是再次對(duì)希臘債務(wù)進(jìn)行減記,還是提供更多的救助貸款,歐盟內(nèi)部以及國(guó)際債權(quán)人之間分歧依舊。國(guó)際貨幣基金組織堅(jiān)持,到2020年希臘的債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比要達(dá)到120%,而歐盟方面則希望將目標(biāo)設(shè)定為希臘在2022年以前將這一比例放寬至125%。
如果仍然堅(jiān)持國(guó)際貨幣基金組織的標(biāo)準(zhǔn),歐元區(qū)政府則需允許官方部門參與債務(wù)重組。德國(guó)和一些北歐國(guó)家明確對(duì)此表示拒絕。歐洲央行也不愿意主動(dòng)降低所持希臘債券價(jià)值,認(rèn)為這有直接救助希臘政府的嫌疑,會(huì)違反禁止其通過印鈔幫助重債國(guó)解決債務(wù)危機(jī)的規(guī)則。
據(jù)了解,作為希臘債務(wù)問題的多個(gè)解決路徑之一,歐元區(qū)正在考慮降低希臘第一輪救助貸款的利息。最新的消息稱,歐洲央行正考慮延長(zhǎng)希臘償還50億歐元債務(wù)期限。