為期6天的國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行秋季年會正在東京舉行。作為本次年會的“開幕禮”，IMF在最新的《世界經(jīng)濟展望》報告中大幅下調(diào)了全球經(jīng)濟增長預期，為年會研判全球經(jīng)濟的議題定下了“黯淡”基調(diào)。在此基調(diào)下，IMF在10月10日發(fā)布的最新《全球金融穩(wěn)定報告》(以下簡稱“報告”)也較為悲觀。報告稱，自2012年4月期報告發(fā)布以來，盡管金融市場得到了可喜的改善，但由于人們對全球金融體系的信心變得十分脆弱，金融穩(wěn)定的下行風險已然加劇，歐元區(qū)危機仍然是最主要的“不安根源”。IMF呼吁歐元區(qū)等發(fā)達經(jīng)濟體政策制定者加快行動速度，采取更多措施穩(wěn)定金融市場。此外，美國面臨的“財政懸崖”和日本面臨的債務問題也不容小覷。相比之下，新興市場經(jīng)濟體到目前為止很好地應付了全球沖擊，但仍需謹防可能出現(xiàn)的新一輪沖擊，同時需應對經(jīng)濟增速放慢，以防止國內(nèi)金融穩(wěn)定風險上升。

　　在10月9日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》中，IMF將歐債危機列為全球經(jīng)濟面臨的主要風險。相應地，該風險也成為影響全球金融體系穩(wěn)定的首要因素。記者注意到，就在今年4月期的《全球金融穩(wěn)定》報告發(fā)表以來的半年間，金融穩(wěn)定面臨的風險還在持續(xù)上升。隨著投資者基礎的進一步侵蝕，南歐諸國的主權債務收益率急劇上升。融資壓力和市場壓力的增大帶來進一步削減歐元區(qū)外圍經(jīng)濟體信貸的風險。當然，歐洲決策者們早在2011年底就已采取了大膽的政策行動。以歐洲央行為例，去年年末和今年年初通過兩輪長期再融資操作(LTRO)已累計向金融系統(tǒng)注入逾1萬億歐元資金，緩解了銀行變賣資產(chǎn)的壓力，為修復銀行和主權資產(chǎn)負債狀況贏得了寶貴時間。然而，如此異乎尋常的流動性市場操作的效用卻難以持久。近期公布的歐洲央行2012年貨幣市場調(diào)查報告顯示，今年第二季度無擔保貨幣市場的效率與2011年同期相比顯著惡化。調(diào)查稱，被調(diào)查銀行認為流動性狀況也有所惡化。為緩解流動性短缺，IMF認為，至2013年年底，歐洲銀行業(yè)可能需要出售至多約4.5萬億美元的資產(chǎn)，這一規(guī)模比該機構4月份預計的前值高出約18%。同樣令人遺憾的是，歐洲央行曾在9月份正式出臺了名為“完全貨幣交易”(OMT)的債券購買計劃，此舉曾令市場信心大為改觀，并一度令邊緣國家的國債收益率重回安全區(qū)間。然而，西班牙債務危機的再次升級，令投資者的信心狀況再度惡化，全球金融市場動蕩再掀波瀾。

　　報告認為，目前歐元區(qū)危機仍然是最主要的“不安根源”。由于意識到存在貨幣重新定值的尾部風險，市場紛紛減少對歐元區(qū)邊緣國家的私人金融風險暴露。由此導致的資本外逃和市場割裂破壞了貨幣聯(lián)盟的重要根基：即一體化的市場和有效的共同貨幣政策。

　　“在對4月期報告分析進行了評估更新后，我們發(fā)現(xiàn)，在解決危機方面的拖延增大了銀行的預期資產(chǎn)縮水規(guī)模。我們預計，信貸供應收縮對歐元區(qū)邊緣國家的不利影響最大，因為在這些國家，銀行去杠桿化和主權壓力一起作用，會給公司部門帶來極大的阻力。”報告指出。

　　因此，在當前局面下，歐元區(qū)的決策者們不僅需要在現(xiàn)有改進的基礎上再接再厲，避免新的挫折，更需要立即加快行動速度，以恢復信心，扭轉資本外逃趨勢，并再次將歐元區(qū)凝聚起來。瑞銀特約首席經(jīng)濟學家汪濤在與本報記者連線時則表示，短期來看，當務之急是修復破損的貨幣政策傳導機制，使用傳統(tǒng)的貨幣政策工具效果著實有限。歐洲央行行長德拉吉近期的表態(tài)也證實了這一點：“在傳統(tǒng)工具無法充分發(fā)揮效果的情況下，非傳統(tǒng)工具會被設計和實施”，這實際上暗示當前的重點是修復傳導機制而非調(diào)整利率。在IMF看來，國家層面也必不可少，主要行動措施應包括：不失時機地推行有利于增長的財政整頓；通過結構性改革來減少外部失衡和促進增長；完成銀行部門的清理整頓，包括進一步注資，或在必要時重組有生存能力的銀行和清理無生存能力的銀行。國家層面的工作還需要輔之以在歐元區(qū)層面的支持，如通過歐洲央行的流動性框架向銀行提供足夠的資金。更為根本的是，應當在建立歐元區(qū)銀行聯(lián)盟方面取得實質性進展，這將有助于打破政府與本國銀行之間的惡性關聯(lián)，亦有助于監(jiān)督工作的改善。在較長時期內(nèi)，一個成功的銀行聯(lián)盟將需要籌集足夠的資金，從而為負責銀行清理的主管機構和聯(lián)合的存款保險基金提供可信的財政支持。

　　當然，不斷加重的歐元區(qū)危機也讓另一些國家嘗到了“甜頭”，比如美國和日本。在避險因素驅使下，從歐洲撤離的大量資本涌向這兩個國家，把政府融資成本壓到了歷史最低水平。然而，它們正面臨的重大財政挑戰(zhàn)也不容回避。在美國，迫在眉睫的“財政懸崖”、債務上限的最后期限以及相關的不確定性，是眼下最主要的風險。不可持續(xù)的債務動態(tài)仍是中期內(nèi)的核心關注問題。高盛在近期研究報告中這樣說道：目前該國財政狀況“不容樂觀”，最近數(shù)月，針對中高收入階層的減稅政策和緊急失業(yè)法案到期失效的概率，連同整個“財政懸崖”對經(jīng)濟造成沖擊的概率都在顯著上升。高盛預計，2013年初總體財政政策造成的拖累將升至近兩個百分點，如果不確定性因素的影響加劇，拖累程度會更大。這有可能導致GDP增速大幅放緩至1%，甚至更低。無獨有偶，日本也面臨日益尷尬的財政狀況，高赤字和創(chuàng)紀錄的債務水平，銀行與政府之間的相互依存關系愈加嚴重�！斑@兩個國家需出臺為完成中期財政調(diào)整而需采取的必要措施，而且必須馬上實施，不能再加拖延。過去幾年最主要的教訓是，需要在市場開始擔心信用問題之前早早解決各種失衡。”IMF的報告指出。

　　令人欣慰的是，新興經(jīng)濟體自2008年金融危機爆發(fā)后，在很大程度上一直扮演著全球經(jīng)濟引擎的角色，目前為止很好地應付了全球沖擊。不過IMF依然對新興經(jīng)濟體面臨的潛在風險發(fā)出了警告，稱新興經(jīng)濟體尚未逃離歐債病毒感染效應，歐債危機風險有可能蔓延到這些經(jīng)濟體中，使其經(jīng)濟減速。針對發(fā)達經(jīng)濟體量化寬松政策對新興市場的溢出效應，IMF金融顧問兼貨幣和資本市場部主管比尼亞爾斯認為，量化寬松提供了大量流動性，這對恢復市場信心很有幫助，對全球經(jīng)濟也產(chǎn)生積極作用。當然，這一過程可能會向新興市場國家輸出資本，因此，這些國家需多考慮這些因素，做好應對措施。