國(guó)際貨幣基金組織(IMF )10日在東京發(fā)布《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》,催促歐洲政策制定者加快速度采取措施應(yīng)對(duì)債務(wù)問題,穩(wěn)定金融市場(chǎng),從而重振全球金融體系低迷的信心。
IMF每半年發(fā)布一次的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》稱,過去六個(gè)月中,全球金融風(fēng)險(xiǎn)仍在上升,市場(chǎng)信心依舊非常脆弱。歐債危機(jī)是主要威脅,歐洲政策制定者需要采取額外的措施來重振市場(chǎng)信心。由于歐洲政策制定者對(duì)于危機(jī)的解決分歧不斷,全球金融市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)。
IM F表示,盡管歐洲已經(jīng)采取了一些措施,包括歐洲央行宣布的旨在幫助歐元區(qū)重債國(guó)降低融資成本的國(guó)債購(gòu)買計(jì)劃,全球信用緊縮和陷入經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)依然很高。
雖然歐洲央行上個(gè)月已經(jīng)宣布在一定條件下將購(gòu)買歐元區(qū)重債國(guó)國(guó)債,但是目前仍不清楚,西班牙等重債國(guó)是否愿意申請(qǐng)?jiān)詥?dòng)該計(jì)劃。
IM F貨幣與資本市場(chǎng)部主任何塞·比尼亞爾斯表示,如果歐洲央行的購(gòu)債計(jì)劃沒有需求,或者涉及國(guó)內(nèi)的政治考慮,那將是不幸的。
IM F總裁拉加德近日也催促歐洲政策制定者加快行動(dòng)步伐,她表示時(shí)間已經(jīng)很緊迫,隨著時(shí)間的流逝,應(yīng)對(duì)危機(jī)所需的成本正在增加。
IM F10日的報(bào)告顯示,歐元區(qū)正面臨嚴(yán)重的資本外逃風(fēng)險(xiǎn),如果歐洲的銀行系統(tǒng)繼續(xù)承受壓力,到2013年底主要?dú)W洲銀行的整體資產(chǎn)可能縮水2 .8萬億美元,這較6個(gè)月前的預(yù)估增加了2000億美元。而情況如果更加糟糕,歐洲未能建立統(tǒng)一的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者難以完成財(cái)政調(diào)整計(jì)劃,歐洲銀行資產(chǎn)最多可能縮水4.5萬億美元,比4月份的預(yù)測(cè)高出18%。
比尼亞爾斯說,為恢復(fù)市場(chǎng)信心,逆轉(zhuǎn)資本出逃勢(shì)頭,加強(qiáng)歐元區(qū)體系,政策制定者需要在增強(qiáng)銀行系統(tǒng)和財(cái)政一體化方面制定一個(gè)明確的路線圖。
報(bào)告還建議在一種支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式下減少公共債務(wù)和削減赤字,并采取措施重整銀行業(yè),包括資本重整、重組有能力繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的銀行以及清算破產(chǎn)銀行。
IM F還警告稱,除了歐元區(qū),其他地區(qū)日益嚴(yán)重的不平衡問題也越來越令人擔(dān)憂。美國(guó)和日本同樣面臨重大財(cái)政挑戰(zhàn),如果問題得不到解決,也將對(duì)全球金融系統(tǒng)構(gòu)成威脅。這兩個(gè)國(guó)家從中期來看也必須制定赤字削減計(jì)劃,以恢復(fù)市場(chǎng)信心。
比尼亞爾斯強(qiáng)調(diào),美國(guó)和日本應(yīng)以歐元區(qū)為鑒:拖延政策調(diào)整將導(dǎo)致金融動(dòng)蕩和更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。
報(bào)告還指出,新興經(jīng)濟(jì)體在過去幾年全球經(jīng)濟(jì)不確定性中的狀況比發(fā)達(dá)國(guó)家要好,但是在應(yīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)放緩局面的同時(shí),仍需要防范歐債危機(jī)帶來的潛在威脅。
此前一天,IM F下調(diào)了有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。由于中國(guó)、印度和巴西等新興經(jīng)濟(jì)體也面臨經(jīng)濟(jì)放緩,IM F警告全球經(jīng)濟(jì)可能陷入衰退,并將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由7月的3 .5%下調(diào)至3.3%,明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由7月的3.9%下調(diào)至3.6%。
但是這些預(yù)估的前提是,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人能很好應(yīng)對(duì)危機(jī),并且美國(guó)明年1月不會(huì)采取大幅減支計(jì)劃和增稅措施。一旦這些前提不能滿足,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景將更加糟糕。
為防范金融風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)一直在加強(qiáng)金融監(jiān)管,目前已經(jīng)要求大型銀行接受壓力測(cè)試,表明銀行應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。據(jù)路透社報(bào)道,美國(guó)監(jiān)管者9日決定,資產(chǎn)超過100億美元的較小型銀行也必須每年接受壓力測(cè)試,但同意將資產(chǎn)在100億美元和500億美元之間的銀行開始接受壓力測(cè)試的時(shí)間向后延遲一年至2013年。