希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯本周將密集會見歐元區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人。有媒體報道稱,薩馬拉斯打算將實施財政緊縮計劃的期限延長兩年,甚至申請第三輪援助資金。分析認(rèn)為,目前德國要求希臘遵守減赤承諾的立場仍然十分堅定,計劃延期恐難如愿;但希臘和歐盟在希臘留在歐元區(qū)的表態(tài)上都十分堅定,目前外界對于希臘退出歐元區(qū)的預(yù)期并不強烈。
緊縮計劃或加碼
22日,歐元集團主席讓-克洛德·容克將訪問希臘,與薩馬拉斯會晤。薩馬拉斯還將于24日出訪德國,會晤德國總理安格拉·默克爾,繼而前往法國,與總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德會晤。
今年是希臘經(jīng)濟連續(xù)衰退的第五年,希臘央行預(yù)測今年經(jīng)濟衰退4.5%,但今年上半年兩個季度的降幅均已超過6%。希臘社會和政界不滿的情緒日益激增。薩馬拉斯正傾向于弱化財政緊縮帶來的影響。有媒體報道稱,薩馬拉斯打算與德法領(lǐng)導(dǎo)人商討,把完成財政緊縮計劃的期限延長兩年,甚至希望申請獲得國際救助機構(gòu)的第三輪救助。
據(jù)希臘媒體報道,希臘財政部的一份報告顯示,如果削減赤字計劃的期限延長兩年,希臘經(jīng)濟2013年將萎縮1.5%,而2014年將增長2%。如果得不到延長, 則希臘經(jīng)濟2013年將萎縮4.5%,并直到2015年都無法恢復(fù)增長。
按照歐盟和國際貨幣基金組織(IM F)現(xiàn)有的要求,希臘2013年至2014年必須削減預(yù)算開支大約115億歐元,才能繼續(xù)獲得第二輪救助。
三駕馬車(歐盟、IMF和歐洲央行)的審計官員本月初已完成對希臘實行緊縮和結(jié)構(gòu)性改革情況的初步評估,擬于9月初再回希臘,完成最終評估,以決定是否向希臘提供新貸款。
據(jù)德國《明鏡》周刊網(wǎng)站報道,鑒于希臘經(jīng)濟持續(xù)衰退導(dǎo)致稅收減少,且私有化改革增加的財政收入可能不如預(yù)期,三駕馬車的這份報告可能會要求希臘未來兩年將削減赤字的規(guī)模由115億歐元提高至約140億歐元。
有分析指出,希臘得到寬限的難度較大,如果各方均不作出進一步努力,希臘退出歐元區(qū)在一定程度上仍有可能。
希臘的財政緊縮主要來自于削減工資、養(yǎng)老金和福利,遭希臘民眾強烈反對,在希臘的新聯(lián)合政府中遇到了不小的阻力,但是希臘財政部長揚尼斯·斯圖納拉斯認(rèn)為這是一項“艱難但必需的選擇”。
斯圖納拉斯19日說:“我們是歐元區(qū)福利最高的國家,我們不能借錢維持這種狀況……如果我們不采取(緊縮)措施……將難以繼續(xù)留在歐元區(qū)。”
德國立場強硬
面對希臘松動的減赤立場,德國方面堅持要求希臘遵循既定時間表,認(rèn)為這是希臘得到任何一項援助的前提。
德國聯(lián)盟黨議會黨團主席福爾克爾·考德19日表示,對希臘援助計劃已經(jīng)沒有讓步空間,并且德國不會批準(zhǔn)第三輪援助計劃。
考德表示,希臘必須要信守承諾,無論在時間表還是內(nèi)容上,都不應(yīng)該進行討價還價,因為那樣本身就是又一次地毀約,而這場危機正是由于毀約而造成的。他還表示,希臘破產(chǎn)對于德國來說代價是巨大的,但希臘仍必須要信守承諾。
德國財長朔伊布勒18日表示,對于希臘的援助應(yīng)該是有限制的,重債國不應(yīng)該期望有第三次援助。他表示:“將錢扔進一個無底洞是不負(fù)責(zé)任的行為。”
德國主要的工業(yè)組織也態(tài)度堅定,表示如果希臘不能滿足歐盟與IM F的要求,恐怕將無法繼續(xù)留在歐元區(qū)。
有分析認(rèn)為,鑒于執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的阻力,估計默克爾將選擇等待國際救助機構(gòu)評估報告塵埃落定后,再就希臘的要求作出決定。
“退歐”預(yù)期不高
雖然德國政壇出現(xiàn)一些反對的聲音,但希臘和歐盟在希臘留在歐元區(qū)的表態(tài)上都十分堅定。
歐元集團主席、盧森堡首相容克18日再次表示希臘不會離開歐元區(qū),除非希臘完全拒絕實現(xiàn)任何改革目標(biāo)。
對于希臘退出歐元的可能性,容克表示:“這不可能發(fā)生,只有在希臘拒絕預(yù)算重整和經(jīng)濟改革時,我們才需要考慮希臘脫歐的可能性。但我相信希臘會加倍努力實現(xiàn)目標(biāo),因此沒有理由猜測希臘退出歐元區(qū)會成為事實!
容克說,之前他曾表示希臘退出歐元區(qū)是可控的,是指技術(shù)上可控,但政治上希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)險不可估量。技術(shù)上可控是指希臘人可以重新采用自己的貨幣,但這需要有很多準(zhǔn)備。他說“我們越討論這個話題,人們就越認(rèn)為我們已經(jīng)展開這項工作了,但事實上我們還沒有對此開始任何行動!
希臘財長斯圖納拉斯19日表示,希臘必須留在歐元區(qū),這是走出財政困境的唯一道路。斯圖納拉斯說:“我們必須活下去,必須留在歐元傘下。這是我們的唯一選擇,以擺脫前所未有的窮困。”
路透社的調(diào)查顯示,市場目前強烈認(rèn)為希臘在12個月后仍將留在歐元區(qū)內(nèi)。上周受訪的64名分析師中有45人持此觀點。而5月正反兩派觀點還勢均力敵。
有分析認(rèn)為,盡管經(jīng)濟形勢疲弱,但希臘政府仍在正常運轉(zhuǎn),而且一直支持接受援助,這使分析師更傾向于認(rèn)為希臘將繼續(xù)留在歐元區(qū)內(nèi)。同時,三駕馬車審計人員重返希臘,也在暗示希臘與歐元區(qū)各國領(lǐng)導(dǎo)人已達(dá)成更廣泛共識,希臘留在歐元區(qū)內(nèi)就能有方法解決其債務(wù)問題,而不必迫使其脫離歐元區(qū)。