近日,關(guān)于“希臘退出歐元區(qū)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)”的風(fēng)聲再次趨緊,國(guó)際社會(huì)對(duì)此高度關(guān)注。那么,希臘留在歐元區(qū)的前景是否已“命懸一線”?
觀察人士認(rèn)為,希臘近期退出歐元區(qū)的可能性并不大,但從中長(zhǎng)期來(lái)看,目前處于歐債危機(jī)風(fēng)口浪尖的希臘仍將是引發(fā)歐元區(qū)巨震的最大潛在威脅。
希臘有望再獲“輸血”
關(guān)于希臘可能會(huì)退出歐元區(qū)的風(fēng)聲之所以再度出現(xiàn),是因?yàn)橄ED在9月份可能拿不到新的國(guó)際救助貸款。果真如此,希臘政府很快將因無(wú)錢(qián)支付公務(wù)員工資和提供社會(huì)保障和公共服務(wù)而不得不宣告破產(chǎn),進(jìn)而退出歐元區(qū)。本月初,國(guó)際救助機(jī)構(gòu)的代表已完成對(duì)希臘實(shí)行緊縮和結(jié)構(gòu)性改革情況的初步評(píng)估,擬于9月初再回希臘,完成最終評(píng)估。有分析人士警告,希臘屆時(shí)有可能因通不過(guò)評(píng)估而得不到新貸款。
但接受新華社記者采訪的一些專(zhuān)家和官員表示,希臘幾乎可以肯定能通過(guò)國(guó)際救助機(jī)構(gòu)的評(píng)估。8月1日,希臘聯(lián)合政府的三個(gè)政黨宣布已按照國(guó)際救助機(jī)構(gòu)的要求通過(guò)了在未來(lái)兩年內(nèi)削減開(kāi)支115億歐元的計(jì)劃。希臘財(cái)長(zhǎng)斯圖納拉斯的一位助手告訴記者,雖然希臘的債務(wù)危機(jī)仍很深重,但財(cái)政部從國(guó)際救助機(jī)構(gòu)得到的信息是通過(guò)評(píng)估和獲得貸款無(wú)大障礙。
希臘副財(cái)長(zhǎng)斯塔伊庫(kù)拉斯上周對(duì)媒體表示,希臘有望在9月中旬得到貸款。8月5日,歐盟在發(fā)表聲明宣布國(guó)際救助機(jī)構(gòu)代表團(tuán)離開(kāi)希臘的時(shí)候說(shuō):“希臘政府展示出了改革和緊縮的堅(jiān)定決心,各方就相關(guān)問(wèn)題已達(dá)成總體一致!
希臘著名智庫(kù)希臘經(jīng)濟(jì)與工業(yè)研究基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·文圖里斯告訴記者,即使救助機(jī)構(gòu)在9月份拒絕向希臘發(fā)放貸款,也不意味著希臘將立即退出歐元區(qū),希臘政府已制定預(yù)案,將通過(guò)發(fā)行國(guó)庫(kù)券解燃眉之急。
各方仍愿希臘留下
有市場(chǎng)人士擔(dān)憂,即使成功再獲貸款,希臘也很有可能因民眾不堪忍受更多緊縮政策而主動(dòng)退出歐元區(qū),或者歐元區(qū)因不堪忍受希臘給整個(gè)歐元區(qū)帶來(lái)的不確定性而將其“請(qǐng)出”。專(zhuān)家認(rèn)為,上述兩種情況近期成為現(xiàn)實(shí)的可能性都不大。
首先,絕大多數(shù)希臘民眾依然不愿退出歐元區(qū),而且越是退出風(fēng)險(xiǎn)高的時(shí)候,支持“留下”的聲音就越大。在不久前第一輪和第二輪議會(huì)選舉間的一個(gè)多月里,希臘在歐元區(qū)可謂“命懸一線”,當(dāng)時(shí)的多個(gè)民調(diào)顯示,希望留在歐元區(qū)的希臘民眾比例上升至80%左右。
第二輪議會(huì)選舉和近期民調(diào)結(jié)果表明,在退出歐元區(qū)與實(shí)行緊縮之間,大多數(shù)希臘民眾會(huì)選擇后者。多數(shù)希臘人明白,退出歐元區(qū)將使他們面臨更加痛苦的窘境。文圖里斯說(shuō),一旦退出歐元區(qū),希臘的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將在過(guò)去三年已萎縮20%的基礎(chǔ)上立刻再萎縮22%,希臘人的收入將平均下降55%。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在兩輪議會(huì)選舉中,聲稱(chēng)要退出歐元區(qū)的政黨得票總數(shù)均在10%左右。即使是近期異軍突起的左派政黨聯(lián)盟聲稱(chēng)要“撕毀”國(guó)際救助協(xié)議,但該政黨領(lǐng)導(dǎo)人齊普拉斯強(qiáng)調(diào),其一切政策的前提仍是“確保希臘留在歐元區(qū)”。
同時(shí),歐元區(qū)不會(huì)主動(dòng)將希臘“請(qǐng)出”。歐洲智庫(kù)布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉·韋龍說(shuō),占?xì)W元區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約2%的希臘退出歐元區(qū),帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失有限,然而,一旦有國(guó)家退出,難保其他國(guó)家不會(huì)步其后塵,整個(gè)歐債危機(jī)可能失控,歐元的合法性和信用也將受到不可修復(fù)的破壞。這是歐洲各國(guó)無(wú)法承受之重。
退出風(fēng)險(xiǎn)仍將持續(xù)
觀察家們認(rèn)為,雖然希臘近期退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)被市場(chǎng)高估,但希臘要想避免退出歐元區(qū)仍需應(yīng)對(duì)極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),希臘債務(wù)問(wèn)題今后一段時(shí)間仍將是決定歐債危機(jī)前景的最大變量。
文圖里斯說(shuō),希臘經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入第五個(gè)衰退之年,鑒于緊縮措施仍在進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)信心難以提振,今年萎縮的幅度將高于此前預(yù)期而達(dá)到7%,預(yù)計(jì)衰退的趨勢(shì)還將持續(xù)兩年。鑒于此,希臘在2014年年底將其債務(wù)占經(jīng)濟(jì)總量的比重從目前的9%降至3%的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
專(zhuān)家指出,希臘目前唯一的出路就是將實(shí)現(xiàn)減赤目標(biāo)的時(shí)間再延長(zhǎng)至少兩年,這意味著有關(guān)方面要為希臘多提供至少300億歐元的救助。文圖里斯警告,雖然并不能說(shuō)希臘肯定要進(jìn)行第二輪公共部門(mén)債務(wù)減記,但現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已決定其無(wú)法持續(xù)償債。
此外,民眾對(duì)緊縮的態(tài)度也為債務(wù)形勢(shì)增加不確定性。官方統(tǒng)計(jì)顯示,希臘全國(guó)失業(yè)率高達(dá)近25%,年輕人失業(yè)率超過(guò)50%,加之希臘民眾的養(yǎng)老金、最低工資等社會(huì)福利也大幅縮水,在國(guó)際救助機(jī)構(gòu)很難作出實(shí)質(zhì)讓步的前提下如何安撫好民怨將是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
最后,不穩(wěn)定的政局可能使希臘債務(wù)危機(jī)再度惡化。雖然希臘聯(lián)合政府的三個(gè)政黨在300個(gè)議席的議會(huì)中擁有179個(gè)席位,但三黨能否在關(guān)鍵時(shí)刻“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)”仍存懸念。