歐債危機(jī)爆發(fā)已近3年,雖然各方采取了多項(xiàng)措施,但危機(jī)依然在繼續(xù)發(fā)酵蔓延。在危機(jī)的壓力之下,歐元也由強(qiáng)勢貨幣轉(zhuǎn)為弱勢貨幣,迄今已較高點(diǎn)跌去逾20%。未來歐元能否重拾強(qiáng)勢貨幣的地位,關(guān)鍵系于歐債危機(jī)的演化,但前景恐怕并不樂觀。
歐債危機(jī)表面上是由統(tǒng)一的貨幣權(quán)與分割的財政權(quán)所引發(fā),但其本質(zhì)原因是,新創(chuàng)造的國民財富不能覆蓋新增加的社會支出,即勞動生產(chǎn)率的提高落后于政府支出的增速。在歐元區(qū)成立后,希臘、意大利這些原本經(jīng)濟(jì)相對落后的南歐國家,其勞動力成本大幅增加,增速快于同期歐元區(qū)平均水平和美國,并相應(yīng)導(dǎo)致政府在養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障上的支出大幅增加。但問題是,這些國家的勞動生產(chǎn)率并沒有同步提高,以意大利為例,按不變價格計算,其在2011年的人均GDP甚至低于加入歐元區(qū)之前。在這樣一種結(jié)構(gòu)性失衡壓力不斷累積之下,最終政府陷入入不敷出的窘境,歐債危機(jī)爆發(fā)。
要想扭轉(zhuǎn)目前歐債危機(jī)持續(xù)惡化的勢頭,就必須要讓重債國恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,提高勞動生產(chǎn)率,擴(kuò)大稅基,增加政府的財政收入,即“在發(fā)展中解決問題”,由輸血變造血。但是,目前國際社會給重債國開出的藥方卻是嚴(yán)厲緊縮財政。在經(jīng)濟(jì)衰退之下,無論是縮減政府支出,還是削減社會福利,都必然會進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)的困難局面,造成惡性循環(huán),這只會加劇危機(jī)的蔓延,而無助于解決危機(jī)。
在緊縮財政的藥方之下,單純的資金援助已經(jīng)失去作用,造血功能不恢復(fù),無論投入多少援助資金,都會被迅速耗干,這導(dǎo)致歐元區(qū)內(nèi)部已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的矛盾和內(nèi)耗,具體表現(xiàn)為:
其一是成員國之間的矛盾。以德國、荷蘭、北歐國家等為代表的優(yōu)質(zhì)國家,其受歐債危機(jī)的影響相對較小,因此成為出資援助重債國的“金主”,但面對受援國無休止的資金要求,德國等國大為不滿,對受援國提出了諸多援助條件,并阻撓各項(xiàng)援助措施、歐洲統(tǒng)一債券等項(xiàng)目的進(jìn)展,比如德國央行就公開反對歐洲央行直接購買重債國國債。如果德國等國繼續(xù)以消極態(tài)度對待援助,無疑會加大歐債危機(jī)繼續(xù)惡化的幾率。
其二是各國內(nèi)部選民與政府之間的矛盾。在優(yōu)質(zhì)國家,選民不滿政府不斷拿納稅人的錢去援助他國,要求停止資助,而在受援國,選民亦不滿政府要以接受苛刻的財政條款為前提才能獲得援助,各國內(nèi)部示威、罷工不斷,社會危機(jī)頻現(xiàn)。選民的不滿直接引發(fā)政府倒臺,自去年以來,已有19個歐洲國家的政府任期未滿便提前下臺,希臘更是爆發(fā)了嚴(yán)重沖擊金融市場的政治危機(jī)。這一矛盾如果繼續(xù)激化,可能會在未來造成優(yōu)質(zhì)國家無法繼續(xù)出資,而重債國抵制援助條款的局面。
對于歐元區(qū)和歐元的前景,我們持謹(jǐn)慎態(tài)度,不做無根據(jù)的過度樂觀預(yù)期。其前景大致可以分為三種,一是歐元區(qū)分崩離析,但這種前景只是理論上的,實(shí)際出現(xiàn)的可能性很;二是部分國家脫離歐元區(qū),這一前景有可能成為現(xiàn)實(shí),但目前來看危機(jī)仍處在可控狀態(tài),幾率也不大;三是歐洲國家花費(fèi)數(shù)年時間來消化沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),并扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長與政府支出的結(jié)構(gòu)性失衡,逐漸走出危機(jī)陰影,以歷史上他國出現(xiàn)過的債務(wù)危機(jī)做參考的話,這一情景出現(xiàn)的可能性最大,即歐元區(qū)很可能會迎來“失去的十年”。
日本曾經(jīng)經(jīng)歷過失去的十年,日元也從1995年的80一線貶值到1998年的145上方,直到2007年后才恢復(fù)強(qiáng)勢,拉美的阿根廷、墨西哥等國在爆發(fā)債務(wù)危機(jī)后,也經(jīng)歷了數(shù)年的貨幣貶值,這意味著歐元可能會經(jīng)歷連續(xù)數(shù)年的疲軟期,難以重返強(qiáng)勢貨幣地位。