國際貨幣基金組織(IMF)近日發(fā)布報告說,歐債危機本質(zhì)上已成為泛歐層面的問題。如果政策措施滯后于危機傳播,歐債危機的影響將廣泛外溢。
國際貨幣基金組織發(fā)布的《綜合外溢報告》對歐元區(qū)、美國、中國、日本、英國五大經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟的影響進行了綜合分析。
報告說,歐債危機的外溢風險主要通過貿(mào)易、金融和商品價格等渠道傳播,導致歐元區(qū)以外的國家經(jīng)濟活動收縮和金融市場緊張。根據(jù)國際貨幣基金組織的模擬推算,歐債危機對中歐、東歐和南歐國家的影響最為明顯。
國際貨幣基金組織認為,歐元區(qū)伙伴國采取傳統(tǒng)應(yīng)對政策,比如降低利率和使財政自動穩(wěn)定器發(fā)揮作用能有助于減輕不利影響。但更加實際的方法是,采取非傳統(tǒng)政策,如量化寬松和財政刺激政策。如果這些措施能有助于提高資產(chǎn)價格和全球需求,將能幫助減輕歐債危機的負面影響。
報告指出,對于美國來說,最大的問題在于財政調(diào)整。政治僵局可能導致2013年減稅政策終止和自動開支削減機制啟動,這意味著短期內(nèi)財政調(diào)整過緊而中期又不足。此外,美國還面臨政府運轉(zhuǎn)缺乏資金和聯(lián)邦政府債務(wù)上限需要上調(diào)等不確定性問題。
雖然這些風險較低,但其對世界經(jīng)濟的潛在影響很大。中期來看,美國財政的不可持續(xù)性對其他四大經(jīng)濟體將造成更大風險。美國要把避免財政過度緊縮作為首要任務(wù),并制定中期調(diào)整計劃。
報告認為,中國要做好準備調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策以應(yīng)對全球經(jīng)濟變化,同時采取措施使國內(nèi)需求從投資向消費轉(zhuǎn)變;日本可以考慮加大中期財政調(diào)整力度;英國要采取措施鞏固金融系統(tǒng),提高市場信心。