針對歐債危機,波蘭央行行長貝爾卡12日在中國社科院發(fā)表演講時指出,意大利積累了龐大的公共債務,且南北部經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,需進行長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但市場耐心有限,導致該國存在成為下一個申請援助的歐元區(qū)成員的風險。貝爾卡表示,歐元區(qū)應邁向統(tǒng)一的經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟,但這需要進行長期努力。
意大利全面申援風險猶存
意大利總理蒙蒂10日稱,意大利可能需要申請歐元區(qū)救助基金買進該國國債,以控制不斷上升的融資成本。貝爾卡12日就此表示,“意大利正在與時間賽跑”,假如該國無法獲得市場信任,融資成本快速上升,則未來很可能正式申請援助以壓低國債收益率。
貝爾卡指出,首先,意大利擁有龐大的公共債務。其次,意大利經(jīng)濟南北失衡情況嚴重,意北部屬歐洲最發(fā)達的經(jīng)濟區(qū)域之一,但南部經(jīng)濟已喪失國際競爭力。若要南部經(jīng)濟發(fā)展盡快趕上北部,恢復經(jīng)濟平衡,意大利需實施長期的結(jié)構(gòu)性改革。
據(jù)意大利官方數(shù)據(jù),截至2011年底,該國公共債務規(guī)模為18979億歐元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比由2010年的118.7%上升至120.1%。國際貨幣基金組織(IMF)預計,意大利公共債務占GDP之比可能在2013年觸及峰值126.4%,并于2017年降至119.4%;今明兩年意大利經(jīng)濟將陷入衰退,隨后緩慢增長,并于2017年實現(xiàn)1.2%的增速。
華爾街日報專欄作家理查德·柏利認為,根據(jù)IMF的預測,未來意大利債務水平將可控,該國可能無需全面救助。但如果意大利經(jīng)濟陷入大幅衰退,且融資成本激增,則債務水平將無法持續(xù)。
德意志銀行此前發(fā)布研究報告指出,過去10年間,意大利是經(jīng)合組織成員國中唯一年均生產(chǎn)率下滑的國家。意大利國際收支情況惡化具有三個主要標志:第一,出口量增勢非常微弱;第二,進口價格相對較高;第三,外商直接投資趨勢惡化。德意志銀行指出,意大利經(jīng)濟“病癥”表明,該國實際匯率已被高估,而經(jīng)濟實際增長和實際利率間的差距,損害了該國財政的可持續(xù)性。而可能的解決方式包括整頓財政、削減債務及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革,且調(diào)整將不是一勞永逸的,意大利需持續(xù)經(jīng)濟改革,從而恢復并保持競爭力。
統(tǒng)一經(jīng)濟聯(lián)盟任重道遠
貝爾卡12日指出,為徹底解決歐債危機,未來歐元區(qū)應向統(tǒng)一的經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟邁進。這需要歐元區(qū)統(tǒng)一財政政策,建立統(tǒng)一的金融監(jiān)管體系,并為銀行業(yè)提供統(tǒng)一的銀行存款擔保。
不過,達成上述目標存在較大困難。以統(tǒng)一的銀行存款擔保體系為例,歐元區(qū)成員國間普遍缺乏信任,財政穩(wěn)健和金融系統(tǒng)健康的核心國對為高負債國擔保存在諸多疑問。實質(zhì)上,建立統(tǒng)一的經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟已非單純的經(jīng)濟問題或技術(shù)性問題,而是政治問題,這需要各國展現(xiàn)較強的政治意愿,達成目標可能需長達多年的時間。
貝爾卡認為,歐債危機究其根本是歐元區(qū)部分成員國的危機,并非歐元貨幣的危機。歐央行11日發(fā)布名為《歐元的國際角色》的報告指出,即使在歐債危機蔓延升級的情況下,2011年歐元仍保住國際儲備貨幣的地位。歐央行行長德拉吉在報告引言中表示,“2011年歐元的國際角色依舊保持相對韌性,總體而言,歐債危機并未損傷歐元的國際儲備貨幣地位!
根據(jù)歐央行數(shù)據(jù),截至2011年底,歐元在全球外匯儲備中所占比重僅由2010年底的25.4%微幅下降至25%。截至2011年6月底,非歐元區(qū)居民所持資產(chǎn)中,歐元計價債券所占比重同樣僅小幅下降。外匯市場成交額方面,2010年至2011年期間,歐元所占份額增加1.5個百分點。