希臘局勢難言明朗 “脫歐”炸彈未拆除

2012-06-19 11:11     來源:金融時報     編輯:范樂

  實(shí)際情況上看,希臘政府當(dāng)前最需要的是以時間換取改革空間,唯有如此,希臘才能將改革帶來的社會變遷劇痛逐步“緩釋”出去,進(jìn)而在更長的時間軸上尋求財政緊縮的空間,并體現(xiàn)前期結(jié)構(gòu)性改革的成果。

  當(dāng)?shù)貢r間6月17日20時,希臘第二次議會選舉初步結(jié)果揭曉:力主進(jìn)一步推動財政緊縮與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的新民主黨以超過30%的得票率高居榜首,領(lǐng)先于表示要撕毀救援協(xié)議的左翼聯(lián)盟,而前執(zhí)政聯(lián)盟中另一個支持緊縮的政黨——泛希臘社會主義運(yùn)動黨(以下簡稱泛希社運(yùn)黨)也獲得逾12%的選票。根據(jù)希臘法律,贏得議會多數(shù)席位的新民主黨將獲得組閣的權(quán)力。

  對于選舉結(jié)果,復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純18日在接受本報記者采訪時表示,左翼政黨的崛起在很大程度上利用了希臘選民,特別是廣大中下層民眾的憤怒情緒,而本次大選則讓國際社會看到了該國選民理智的一面。從目前情況看,前執(zhí)政聯(lián)盟有望“收復(fù)失地”,以緊縮為主線的救助模式不會改變。當(dāng)天,瑞銀集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤在與本報記者連線中表達(dá)了謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。她認(rèn)為,這一結(jié)果在很大程度上緩解了市場對于希臘退出歐元區(qū)的擔(dān)憂,但未來不確定性仍然很高,包括組閣會否再度面臨“難產(chǎn)”、新政府是否真與“三駕馬車”就救助方案重新談判、“三駕馬車”內(nèi)部立場協(xié)調(diào)等。“因此,希臘局勢不可能在短期內(nèi)就趨于平穩(wěn),危機(jī)形勢也難言明朗。”她說。

  組閣“難產(chǎn)”或?qū)⒅噩F(xiàn)

  初步統(tǒng)計結(jié)果顯示,希臘新民主黨在大選中以30.1%支持率領(lǐng)先勝出,在議會中獲得130個議席。統(tǒng)計結(jié)果同時顯示,有意與新民主黨聯(lián)合組閣的泛希社運(yùn)黨獲得12.6%的選票,折合33個議席。至此,前執(zhí)政聯(lián)盟在議會所占席位總和為163席,而5月大選時這一數(shù)字僅為尷尬的149席。樂觀分析人士認(rèn)為,這可能意味著持續(xù)一個多月的希臘政治僵局會就此告一段落,163席已經(jīng)滿足過半數(shù)議席組閣的需求。“因此,與泛希社運(yùn)黨‘再續(xù)前緣’似乎成為唯一選擇。”丁純認(rèn)為,當(dāng)然也不能排除新民主黨未能聯(lián)合泛希社運(yùn)黨的可能。按照希臘法律規(guī)定,大選后,得票率前三的政黨將依次組閣,如果全部失敗則由總統(tǒng)召集政黨領(lǐng)袖進(jìn)行協(xié)商。如果再告失敗,希臘將重蹈1989年舉行第三次大選之覆轍。

  汪濤進(jìn)一步解釋稱,由于各黨派得票接近、沒有哪個政黨獲得絕對多數(shù),因此仍有可能重現(xiàn)第一次選舉后聯(lián)合政府“難產(chǎn)”的局面。長期以來,作為前執(zhí)政聯(lián)盟之一的泛希社運(yùn)黨,保持著較為中立的執(zhí)政理念,在同新民主黨維護(hù)著統(tǒng)一戰(zhàn)線的同時,該黨內(nèi)部也存在不少“左傾”勢力。領(lǐng)導(dǎo)人維尼澤洛斯曾多次主張,在大選后組建一個民族團(tuán)結(jié)政府,并與國際債權(quán)方重新談判援助協(xié)議中的某些條款。據(jù)外電報道,他在獲知新民主黨勝出后,要求聯(lián)合政府中包括左翼聯(lián)盟和民主左派黨(從以前激進(jìn)左翼政黨聯(lián)盟中分裂出來的一個政治態(tài)度較為溫和的小黨)。當(dāng)前,因反對救援措施而聲名鵲起的激進(jìn)左翼聯(lián)盟得票率仍高達(dá)26.5%。該黨領(lǐng)導(dǎo)人奇普拉斯在得知新民主黨勝出后表示,左翼聯(lián)盟仍將作為主要反對黨,堅決對緊縮說“不”。他鼓動希臘選民“再次投票反對緊縮”。分析認(rèn)為,該黨將繼續(xù)扮演攪局者的角色,給危機(jī)救助帶來變數(shù)。“我們預(yù)計新民主黨需就此與其他黨派特別是左翼聯(lián)盟進(jìn)行協(xié)商,不確定性隨之而來,料組閣進(jìn)程不會太順利!彼f。

  新政府與“三駕馬車”博弈成關(guān)鍵

  盡管在由新民主黨牽頭的組閣問題上仍存一定變數(shù),但新民主黨聯(lián)合泛希社運(yùn)黨組建新政府,已成為廣大投資者眼中的大概率事件。因此,新組建的聯(lián)合政府將如何開展工作,無疑成為下節(jié)看點(diǎn)。記者注意到,在大選進(jìn)入倒計時、政黨斗爭“白熱化”之際,為最大限度地籠絡(luò)人心,新民主黨竟也為了避免選票流失而對“三駕馬車”的方案采取了更苛刻的立場,喊出了“適度調(diào)整援助協(xié)議”的口號,這被視為該黨為贏得選舉作出的最大讓步。因此,已有不少評論認(rèn)為,不管大選結(jié)果怎樣,一場圍繞希臘救助問題的利益博弈都難以避免。

  對于希臘債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)的走勢,中債資信評估有限責(zé)任公司研究開發(fā)部研究員于國龍的判斷是,希臘新政府與“三駕馬車”將在結(jié)構(gòu)性改革的方向共識不變的前提下,就改革的時間束縛進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),并重新規(guī)劃時間點(diǎn)。從實(shí)際情況上看,希臘政府當(dāng)前最需要的是以時間換取改革空間,唯有如此,希臘才能將改革帶來的社會變遷劇痛逐步“緩釋”出去,進(jìn)而在更長的時間軸上尋求財政緊縮的空間,并體現(xiàn)前期結(jié)構(gòu)性改革的成果。事實(shí)上,財政緊縮遠(yuǎn)非簡單的開源節(jié)流即可完成,長期的財政可持續(xù)性需要希臘經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整,而勞動力市場彈性恢復(fù)與去官僚化、福利制度改革的達(dá)成無論如何需要循序漸進(jìn)的過程,通過“內(nèi)部貶值”重構(gòu)競爭力的相關(guān)措施也要較長時間才能逐步體現(xiàn)。因此,對于希臘來說,要求歐盟與國際貨幣基金組織(IMF)設(shè)定相對寬松的時間標(biāo)準(zhǔn),甚至進(jìn)一步要求擴(kuò)大援助支持存在合理性。

  對于上述預(yù)期,他認(rèn)為,當(dāng)前存在有利的外部因素。本月17日法國總統(tǒng)奧朗德向歐盟理事會提出的1200億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃為希臘尋求減緩改革的時間壓力提供了積極的外部環(huán)境,畢竟,缺乏增長前提的財政緊縮只會使包括希臘在內(nèi)的所有歐元區(qū)國家陷入緊縮與衰退的循環(huán),這一根本共識在歐元區(qū)內(nèi)部的認(rèn)可度正在提升。此外,盡管德、法兩國對希臘進(jìn)行財政緊縮內(nèi)容的要求未改,但歐元區(qū)的態(tài)度也正傾向于放松,歐元區(qū)主席容克此前曾表示“不可能對既定財政緊縮內(nèi)容繼續(xù)談判,最多可能適當(dāng)延長結(jié)構(gòu)性改革時間”。盡管這種表述對希臘來說并不符合嚴(yán)格意義上的積極信號,但至少為希臘放緩當(dāng)前激進(jìn)的結(jié)構(gòu)性改革打開了一扇希望之門。

  “脫歐”潛在危機(jī)仍存

  正如新民主黨領(lǐng)導(dǎo)人薩馬拉斯所言,本次希臘的選舉結(jié)果是“整個歐洲的勝利”。分析普遍認(rèn)為,由新民主黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府將令希臘退出幾率大幅下降。就在全球市場為希臘大選結(jié)果歡呼雀躍之時,如何更加理性地看待這場“勝利”,似乎顯得尤為重要。事實(shí)上,在18日傍晚,伴隨著西班牙十年期國債收益率的躥升,大選給市場帶來的“盲目樂觀”已經(jīng)開始消散。這或許預(yù)示著投資者再次開始冷靜審視希臘危機(jī)的現(xiàn)狀。

  目前,已有不少機(jī)構(gòu)給出了對于希臘“脫歐”的最新判斷;ㄆ煺J(rèn)為,希臘在未來一年至一年半內(nèi)退出概率仍在50%至75%之間。摩根士丹利則認(rèn)為,這種可能性在35%左右,如果新政府愿意跟“三駕馬車”繼續(xù)合作,那么可能性將隨之降低。不過,瑞銀依然認(rèn)為希臘退出的可能性不大,稱無序退出的代價非常高,高到足以說服歐洲的決策者們不惜一切代價避免希臘退出的程度。

  “新政府的上任并不意味著推進(jìn)改革環(huán)境出現(xiàn)本質(zhì)性的改變,也不意味著希臘在連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)衰退后,即將迎來轉(zhuǎn)機(jī)!敝袊y行國際金融研究所駐倫敦分析師王家強(qiáng)在與本報記者連線中如是說。在希臘救助前景這一問題上,他的觀點(diǎn)相對悲觀!罢珙A(yù)期,在國際社會紛紛對希臘施加政治壓力和道義勸告的作用下,大多數(shù)希臘民眾還是站在了支持緊縮的政黨一邊,保證了短期內(nèi)歐元區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)與金融的穩(wěn)定。然而,這并不意味著希臘債務(wù)問題就此柳暗花明。”他指出,從根本上講,希臘并無留在歐元區(qū)的資本。對于歐元區(qū)而言,若不忍經(jīng)歷希臘退出的“短痛”,則必將長期受到希臘危機(jī)的折磨,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇必將受此拖累,很難走出低谷。

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