事實證明,德國牽頭發(fā)起的旨在解決主權(quán)債危機的財政緊縮方案,已在歐元區(qū)乃至整個歐洲大陸引起強烈的政治反彈。不管是主張重構(gòu)歐盟“財政契約”的奧朗德勝出首輪大選,還是荷蘭內(nèi)閣一夜間的瓦解,乃至強烈抵制歐元的法國極右翼領(lǐng)袖勒龐在選舉中的超高人氣,無不彰顯了歐洲民間和政界在債務(wù)危機解決問題上日益明顯的分歧。
令人擔(dān)憂的是,在法、荷上演的政治鬧劇大有在其他歐洲國家蔓延的趨勢,這反過來只會進(jìn)一步打擊市場信心,阻延危機的解決。如同本報之前一直強調(diào)的那樣,歐債危機沒有“速效藥”,盡管出現(xiàn)極端“黑天鵝”事件的概率近期看來有所下降,但歐元區(qū)根深蒂固的增長和競爭力難題仍需要很長時間解決。
A(usterity)計劃接連受阻
荷蘭首相呂特23日請辭,將這一輪歐元區(qū)因債務(wù)危機而起的鬧劇推向了又一個高潮。執(zhí)政聯(lián)盟未能就削減財政赤字方案達(dá)成一致,是呂特辭職的直接導(dǎo)火索。
同樣是反對進(jìn)一步的財政緊縮,法國左翼總統(tǒng)候選人奧朗德的境遇則要比呂特好很多。因為主張重新談判歐盟“財政契約”并力促歐洲央行加大刺激增長,奧朗德在上周末的法國首輪總統(tǒng)大選中大獲全勝,風(fēng)頭蓋過薩科齊。
在競選活動中,奧朗德公開抨擊了德國極力推動的財政緊縮政策。他表示,正是歐盟推動的一味緊縮政策引起了民間的抵觸,從而幫助法國極右翼領(lǐng)袖勒龐在此次選舉中獲得17.9%的高支持率,僅次于奧朗德和薩科齊,F(xiàn)年43歲的勒龐是一位純粹的民族主義者,她主張棄用歐元、關(guān)閉邊境。
法、荷政界出現(xiàn)的新風(fēng)向,也契合了最近媒體上討論比較多的一個話題,即歐元區(qū)所謂的“A(usterity)計劃”是否真的可行。
德國商業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家威爾指出,盡管在IMF、歐洲央行和歐盟組成的“三駕馬車”推動下,歐元區(qū)外圍國家啟動了嚴(yán)厲的財政緊縮,但今年年初以來,這些國家的主權(quán)債務(wù)不減反增。這可能意味著,歐元區(qū)的決策者們除了繼續(xù)推動財政緊縮,也要多花點心思考慮其他的“方案B”或者“方案C”等。
歐元區(qū)政治危機四伏
上周在華盛頓召開的春季年會中,IMF專門發(fā)布公報指出,許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟體需采取進(jìn)一步行動以鞏固財政和降低政府債務(wù),但與此同時,急需重塑經(jīng)濟增長的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體也要避免財政政策過度收縮。
思考長遠(yuǎn)的政策出路無疑很重要,但眼下對于歐元區(qū)來說,更要緊的是如何應(yīng)對財政緊縮可能引發(fā)的大范圍政治動蕩,后者可以從荷蘭內(nèi)閣的瓦解看出端倪。
荷蘭一直被視為歐元區(qū)的核心國家之一,也是迄今仍保有“3A”評級的五個歐元區(qū)成員國之一。在財政緊縮的問題上,荷蘭一直是德國的堅定盟友,F(xiàn)如今,連荷蘭政府也開始質(zhì)疑甚至是反對財政緊縮,意味著歐洲對德國領(lǐng)導(dǎo)下財政緊縮的共識正在瓦解。
呂特的辭職也讓歐債危機的“受害”領(lǐng)導(dǎo)人名單再一次被加長。此前,希臘、葡萄牙、愛爾蘭、斯洛文尼亞、斯洛伐克、西班牙和意大利、芬蘭的領(lǐng)導(dǎo)人都被迫出局。
更令人擔(dān)憂的是,這樣的政治動蕩短期似乎還看不到結(jié)束的希望。5月6日,法國將舉行第二輪大選,力促修改歐盟財政契約的奧朗德可能成功上臺;同日,已經(jīng)過一次“巨震”的希臘政壇也將再次面臨選舉。希臘兩個支持減赤和救助計劃的政黨的支持率均處于有史以來的低位,選舉前景不樂觀。另外,愛爾蘭將在5月31日就歐洲財政契約舉行全民公投。
在德國,5月6日和13日將舉行兩場州選舉,后者將檢驗德國左傾的社會民主黨能否在明年的大選中取代默克爾領(lǐng)導(dǎo)的中右翼政府。相比默克爾,社會民主黨人士更加質(zhì)疑財政緊縮政策。
“失去十年”考驗各方耐心
在整個歐洲,選民、政客和投資人都在為經(jīng)濟疲弱和債務(wù)高企而擔(dān)憂,并試圖在謀求經(jīng)濟增長與重塑財政紀(jì)律之間找到恰當(dāng)平衡。兩個陣營之間的分歧越來越大:一方面是以德國為首的陣營認(rèn)為除了財政緊縮別無他法,另一方面則是批評者說這種策略正在將歐元區(qū)推向惡性循環(huán)。
經(jīng)濟學(xué)家指出,歐洲政治領(lǐng)導(dǎo)人頻頻“下課”,反映出人們正在對歐洲解決債務(wù)危機的努力喪失耐心。而從根本上來說,這樣的進(jìn)程注定會是長期的。
匯豐銀行全球首席經(jīng)濟學(xué)家斯蒂芬·金恩在最新發(fā)布的研究報告《從蕭條到金融抑制》中寫道,隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的債務(wù)負(fù)擔(dān)持續(xù)累積,“金融抑制”的現(xiàn)象變得日益普遍。政府為了確保自身能以很低的成本融資償債,不惜以各種手段來將成本轉(zhuǎn)嫁到其他所有人,包括企業(yè)、家庭和消費者等等。由此帶來的直接后果,便是經(jīng)濟“曠日持久的低增長”。
花旗集團(tuán)分析師沈明高則認(rèn)為,短期來看,歐元區(qū)崩盤的可能性并不很大,但經(jīng)濟的復(fù)蘇將是一個很長的過程,歐洲“失去十年”的可能性非常大。就今明兩年來看,考慮到歐洲各國還有至少一半的財政緊縮任務(wù)要在這兩年完成,歐元區(qū)的經(jīng)濟增長仍將面臨巨大壓力。