德國不能決定歐元區(qū)前途

2012-04-18 15:20     來源:中華工商時報     編輯:范樂

  國際基金經(jīng)理人索羅斯近日發(fā)表文章指出,歐元危機(jī)非但沒有舒緩,近來反而有惡化之勢。

  歐洲央行(ECB)通過長期再融資操作(LTRO)化解了剛成形的信用緊縮,受此激勵而大漲的金融市場掩蓋了根本的惡化局面,但這種表象不太可能維持太久。

  根本問題沒有解決,債權(quán)國和債務(wù)國的差距確實(shí)持續(xù)擴(kuò)大。危機(jī)已進(jìn)入波動較小、但更致命的階段。

  在危機(jī)之始,歐元區(qū)解體難以想象:歐元計(jì)價的資產(chǎn)與負(fù)債錯綜復(fù)雜,勢必引發(fā)難以控制的崩潰。

  但危機(jī)漸漸演變,歐元區(qū)已重新導(dǎo)向要符合國家立場。

  LTRO使西班牙和意大利銀行,得以在本國公債市場從事高獲利、低風(fēng)險的套利。

  ECB持有的希臘公債享有優(yōu)惠,將減損主權(quán)債券對投資人的吸引力。

  如果這種情況再持續(xù)幾年,歐元區(qū)拆解可能不會造成崩潰,但債權(quán)國央行持有的龐大債權(quán)將難以向債務(wù)國央行求償。

  德國央行已發(fā)現(xiàn)這種危險,正疾呼反對無限擴(kuò)張貨幣供給,并開始采取措施以限制萬一解體可能承受的損失。但這是自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言:一旦德國央行開始防衛(wèi)解體,所有人都將跟進(jìn)。市場已開始反映這一點(diǎn)。

  德國央行也正緊縮國內(nèi)信用,但歐元區(qū)高負(fù)債國急需來自德國的需求以避免衰退。

  歐恐長期停滯

  德國的作法將使這些國家難以執(zhí)行必要的整頓,或無法達(dá)成目標(biāo)。兩種情況都會使債務(wù)比率升高,與德國競爭力差距也會擴(kuò)大。

  不管歐元能否繼續(xù)存在,歐洲都將面對長期的經(jīng)濟(jì)停滯或更糟的情況,通縮性債務(wù)陷阱將摧毀這個尚未完成的政治聯(lián)盟。唯一逃脫債務(wù)陷阱的方法是認(rèn)清目前的政策沒有益處,并改變作法。

  在此我只能提出一些矯治的大方向:第一,治理歐元區(qū)的原則已經(jīng)失敗,需要大幅修正。

  第二,當(dāng)前情勢極度不尋常,必須采取特殊措施以恢復(fù)正常。

  就實(shí)務(wù)來說,財政條約必然是個起點(diǎn),雖然仍需修正若干缺陷。最重要的是,必須采取特殊的新措施以使情勢恢復(fù)正常。

  歐盟的預(yù)算規(guī)范要求會員國公共債務(wù)超過國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)60%的部分,每年要減少1/20。

  索羅斯建議會員國借共同接手債務(wù)來獎勵良好的行為。會員國已把鑄幣稅權(quán)(Seignorage right)轉(zhuǎn)移給ECB,據(jù)估計(jì)價值約2萬億-3萬億歐元。

  面對政治問題

  成立擁有該權(quán)利的特殊目的機(jī)構(gòu)(SPV)將可利用ECB來支應(yīng)收購國債的成本,而不違背里斯本條約123款。

  要是有國家違反財政條約,將必須支付所有或部分積欠該SPV的債務(wù)。這將確保執(zhí)行嚴(yán)格的財政紀(jì)律。

  借獎勵好行為,財政條約將不再構(gòu)成通縮性債務(wù)陷阱,展望將大為改善。

  此外,為了縮小競爭力差距,所有會員國應(yīng)以相同利率融通既有債務(wù),但這有賴更高的財政整合,因此必須逐步實(shí)施。

  德國央行絕不會接受這些提議,但歐盟當(dāng)局應(yīng)嚴(yán)肅考慮。

  歐洲的前途是政治問題,不是德國央行單獨(dú)能作決定。

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