加快推進(jìn)利率市場化改革,不僅有必要性,也有可行性。在積極推進(jìn)利率市場化的同時,還應(yīng)積極落實存款保險制度、金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制等當(dāng)前尚不具備的相關(guān)金融制度的建設(shè),控制短期內(nèi)可能的負(fù)面影響。
中國現(xiàn)階段基本具備了加快推進(jìn)利率市場化的基礎(chǔ)條件。近年來理財、信托產(chǎn)品的爆發(fā)顯示了市場化的價格發(fā)現(xiàn)功能,而資本市場規(guī)模的擴(kuò)大、債券市場的品類體系逐漸完善,表明市場化定價的金融資產(chǎn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。商業(yè)銀行股份制改革取得了明顯成效,為進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革奠定了微觀基礎(chǔ)。
另外,近年來,金融機(jī)構(gòu)初步建立了市場化的利率定價架構(gòu),銀行存貸款定價的市場化程度不斷提高。央行利率調(diào)節(jié)體系逐步完善,以往對利率的直接管制性調(diào)控方式已逐步讓位于存貸款利率上下限管理與引導(dǎo)市場利率走勢并重的調(diào)控模式。公開市場操作在利率調(diào)控中的作用也日益突出,央行運用貨幣政策工具引導(dǎo)市場利率的能力進(jìn)一步提高。
隨著利率市場化進(jìn)程的漸進(jìn)式推進(jìn),金融機(jī)構(gòu)對利率市場化的認(rèn)可度提高,企業(yè)和居民對利率市場化的了解程度以及對利率的敏感度有所提高,使得利率市場化的繼續(xù)推進(jìn)成為可能。
在利率市場化條件基本具備的前提下,利率市場化的推進(jìn)在很大意義上是一個成本收益權(quán)衡,也是選擇合適時機(jī)、以及合適路徑的政策選擇問題。
當(dāng)前,銀行體系吸存壓力明顯上升,2012年1月銀行體系的存款比2011年12月下降8000億元,銀行紛紛通過發(fā)行理財產(chǎn)品等方式提高利率。如果此時進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化,適度允許存款利率上浮,可通過一定的利率機(jī)制來穩(wěn)定銀行體系的存款,從而保持銀行體系流動性的相對穩(wěn)定。同時,利率市場化有利于促進(jìn)小微企業(yè)貸款的發(fā)展。
當(dāng)然,從短期來看利率市場化會產(chǎn)生一定的負(fù)面沖擊。當(dāng)前國際主要貨幣大致處于零利率環(huán)境,利率市場化可能會吸引熱錢流入,也可能會階段性推高儲蓄率。利率市場化初期也可能對銀行業(yè)績造成一定的沖擊,但從中長期來看,市場帶來的競爭壓力有利于商業(yè)銀行尋找可持續(xù)的盈利模式和發(fā)展方式,促進(jìn)市場化的金融創(chuàng)新,并推進(jìn)金融體系和實體經(jīng)濟(jì)的良性互動。
在當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,中國加快推進(jìn)利率市場化改革,不僅有必要性,也有可行性。在積極推進(jìn)利率市場化進(jìn)程的同時,還應(yīng)積極落實諸如存款保險制度、金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制等當(dāng)前尚不具備的相關(guān)金融制度的建設(shè),針對性地控制短期內(nèi)可能的負(fù)面影響。