債務(wù)上限談判毫無(wú)進(jìn)展,分析人士認(rèn)為仍有轉(zhuǎn)圜空間
美債談判僵局仍在繼續(xù)發(fā)酵。7月25日晚,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人博納在黃金時(shí)間先后發(fā)表電視講話,相互抨擊對(duì)方是造成談判陷入僵局的原因。在美債違約最后期限已迫在眉睫、全球股市已開(kāi)始感到不安的敏感時(shí)刻,兩位談判的關(guān)鍵人物針?shù)h相對(duì),令談判前景更加不明朗。但也有分析人士認(rèn)為,這只是雙方玩弄的政治伎倆,美債談判依然有轉(zhuǎn)圜空間。
似乎回到原點(diǎn)
奧巴馬將抨擊矛頭直指共和黨中的保守派,指責(zé)其拒絕“平衡方法”、一味堅(jiān)持“只減支、不增稅”,將美國(guó)逼到了危機(jī)邊緣。他警告美國(guó)人,如果發(fā)生債務(wù)違約,美國(guó)將史無(wú)前例地失去已擁有一個(gè)世紀(jì)之久的AAA信貸評(píng)級(jí)并深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī),從信用卡到抵押貸款,再到車貸的利率都將飛速上漲,其后果相當(dāng)于大幅增稅,每個(gè)美國(guó)人都將感受切膚之痛。博納則在回應(yīng)中稱,奧巴馬所謂的“平衡方法”不過(guò)是一種“大開(kāi)支、高稅收”哲學(xué),是造成談判破裂的主因。博納強(qiáng)調(diào)“美國(guó)絕不會(huì)違約”,稱美國(guó)人不會(huì)在沒(méi)有顯著削減開(kāi)支的情況下接受債務(wù)上限提升,奧巴馬想要一張可以任其填寫的“空頭支票”的情況“不會(huì)發(fā)生”。
當(dāng)天早些時(shí)候,共和黨與民主黨領(lǐng)袖博納和里德正式提出了解決政府赤字和提高債務(wù)上限的不同方案。兩個(gè)方案主張減支的數(shù)量相當(dāng),均不包含增稅內(nèi)容,但在應(yīng)一次性提高債務(wù)上限還是分兩次提高債務(wù)上限問(wèn)題上存在分歧。奧巴馬對(duì)民主黨的方案表示了溫和支持,指責(zé)共和黨的方案“不負(fù)責(zé)任”、“不解決問(wèn)題”。同時(shí),奧巴馬再度提出增稅內(nèi)容,呼吁選民支持平衡的減赤方案。由于從談判伊始共和黨就對(duì)增稅堅(jiān)決說(shuō)“不”,許多分析人士認(rèn)為,已持續(xù)1個(gè)多月的債務(wù)上限談判似乎毫無(wú)進(jìn)展,仿佛又重新回到了原點(diǎn)。
妥協(xié)前的“最后邊緣游戲”
美債談判涉及提高債務(wù)上限與減少赤字兩方面內(nèi)容,兩者本不相關(guān),但2010年中期選舉后的美國(guó)政治氣氛使兩者糾纏在一起。共和黨在中期選舉中大獲全勝,一個(gè)重要原因就是近年來(lái)美國(guó)選民對(duì)政府巨額債務(wù)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈關(guān)切,而共和黨在競(jìng)選之際就承諾,在不提高稅率的前提下大幅度削減政府開(kāi)支。中期選舉之后,共和黨內(nèi)與茶黨關(guān)系密切的新生代更是形成了一股強(qiáng)大的政治力量,把減少國(guó)債作為提高債務(wù)上限的前提。共和黨削減開(kāi)支的主要手段是削減福利,民主黨則主張對(duì)富人增稅。在2012大選年臨近之際,雙方各執(zhí)己見(jiàn),都不想失信于各自選民。奧巴馬則提出削減開(kāi)支、增加稅收、改變福利的折中方案,試圖取悅中間獨(dú)立派選民,但卻兩頭不討好。迄今為止,債務(wù)談判中一個(gè)又一個(gè)方案紛紛出臺(tái),但都沒(méi)能避免迅即夭折的命運(yùn)。
距離美國(guó)提高債務(wù)上限的最后期限只剩一周時(shí)間,美國(guó)的報(bào)紙上不乏“美國(guó)信貸降級(jí)逼近”的大標(biāo)題。在全球金融市場(chǎng)上,針對(duì)美國(guó)債務(wù)違約的保險(xiǎn)性衍生產(chǎn)品信用違約交換(CDS)已上升。有分析認(rèn)為,在如此關(guān)鍵時(shí)刻,奧巴馬和博納在電視上相互指責(zé)的做法無(wú)異于使美債問(wèn)題雪上加霜。但曾先后在尼克松、福特、里根和克林頓政府中任職的哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授戴維德·戈根認(rèn)為,談判雙方很可能是在利用目前的僵持局面,逼對(duì)方做最后的讓步,是典型的妥協(xié)前的“最后邊緣游戲”。
《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為,27日將是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)天,美國(guó)國(guó)會(huì)將對(duì)博納和里德的方案投票表決,“只有當(dāng)兩種方案在兩院都碰壁時(shí),事關(guān)妥協(xié)的談判才真正開(kāi)始”。
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受美債談判無(wú)果、歐債籠罩疑云影響,歐洲股市26日盤中窄幅下挫,其中銀行股表現(xiàn)欠佳,瑞銀集團(tuán)跌幅為2.7%,該集團(tuán)宣布,第二季度盈利幾乎減半,其他銀行股同樣跌幅明顯。
同時(shí),歐元兌美元維持小幅震蕩,雖然美債談判無(wú)果一度提升歐元,但受市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒的打壓,匯率維持在1.44左右。分析認(rèn)為,只有美債上限問(wèn)題得到最終解決,歐元才可能有突破性行情。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在債務(wù)問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不休,進(jìn)一步加劇了投資者的擔(dān)憂,給全球市場(chǎng)蒙上了一層陰影,失望的投資者進(jìn)一步傾向選擇避險(xiǎn)資產(chǎn)。路透社則指出,盡管各界對(duì)于美國(guó)債務(wù)上限談判結(jié)果的預(yù)測(cè)表示悲觀,投資人也在為債務(wù)違約研究各種對(duì)策,但股市周一表現(xiàn)相當(dāng)有韌性。不少人認(rèn)為,即使出現(xiàn)短暫違約問(wèn)題,也將會(huì)獲得迅速解決,不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊。
26日,亞洲股市大都走高,顯示市場(chǎng)對(duì)美債談判可能達(dá)成妥協(xié)的預(yù)期。不過(guò)泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》當(dāng)天刊登文章認(rèn)為,雖然泰國(guó)股市仍然處于上升狀態(tài),但因擔(dān)心美國(guó)提高國(guó)債上限無(wú)法在8月2日最后期限前獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn),股市可能出現(xiàn)下滑的跡象越來(lái)越明顯。
但是,泰國(guó)金融界普遍相信,即使談判無(wú)法取得成功,美國(guó)也能夠推出應(yīng)對(duì)措施。泰國(guó)FSS金融公司分析,目前,國(guó)際和國(guó)內(nèi)投資者對(duì)美債仍然具有購(gòu)入意向,以期在下一階段獲得回報(bào)。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》25日發(fā)表文章稱,金融市場(chǎng)或許緊張不安,但還不到恐慌的地步。馬來(lái)西亞“大馬經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”26日發(fā)表文章稱,可以預(yù)料,美國(guó)兩黨的這場(chǎng)涉及階級(jí)利益、經(jīng)濟(jì)走向、政黨斗爭(zhēng)以及政權(quán)更迭的“一攬子博弈”,必然會(huì)在眾目睽睽之下拖至最后時(shí)分而達(dá)成妥協(xié)。說(shuō)到底,這是一場(chǎng)著眼選舉的政權(quán)攻防“前戰(zhàn)”。