雖然全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐日益有力,但復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固、進(jìn)程不均衡,一些新的風(fēng)險(xiǎn)因素值得各方密切關(guān)注。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行2011年春季年會(huì)4月14日至16日在美國(guó)首都華盛頓舉行。會(huì)議認(rèn)為,全球復(fù)蘇日益有力,但仍很脆弱。
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IMF與世行專家的關(guān)注點(diǎn)仍很大程度上停留在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間的“雙速復(fù)蘇”問題上,而漲勢(shì)連綿不休的國(guó)際糧價(jià)也被普遍認(rèn)為將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成拖累。此外,兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)還探討了國(guó)際金融體系改革、國(guó)際資本流動(dòng)等問題。
新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯過熱信號(hào)
在本次IMF世行春季年會(huì)召開的同時(shí),金磚國(guó)家第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤及二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議分別在中國(guó)三亞和美國(guó)華盛頓舉行。以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體以及國(guó)際資本流動(dòng)等問題成了IMF和世行官員的重點(diǎn)話題。
對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)狀,IMF和世行官員再度確認(rèn)了其良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,但同時(shí),愈發(fā)顯著的過熱信號(hào)也值得新興經(jīng)濟(jì)體提高警惕。以亞洲新興經(jīng)濟(jì)體為例,IMF亞太部主管辛格16日表示,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體今明兩年將繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng),但已顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)過熱信號(hào);他因此認(rèn)為,中國(guó)和其他主要經(jīng)濟(jì)體采取的趨緊貨幣政策是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的恰當(dāng)方法。
而在IMF理事會(huì)國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)第23次會(huì)議公報(bào)中,避免新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)過熱,也被認(rèn)為是防范國(guó)際金融體系新風(fēng)險(xiǎn)的必要之舉。
根據(jù)IMF上周公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體今明兩年的經(jīng)濟(jì)增速都將達(dá)8.4%。其中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為9.6%和9.5%;印度增速分別為8.2%和7.8%。
“雙速復(fù)蘇”埋隱患
與新興經(jīng)濟(jì)體相比,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所面臨的挑戰(zhàn)要相對(duì)復(fù)雜和嚴(yán)峻。一方面,這些經(jīng)濟(jì)體需加快應(yīng)對(duì)金融穩(wěn)定和主權(quán)債務(wù),確保自身及時(shí)進(jìn)行財(cái)政整頓;而另一方面,它們也不得不著手解決國(guó)內(nèi)需求低迷、失業(yè)率居高不下的困境。
IMF在《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中已就發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間差異過于明顯的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)發(fā)出了警告,認(rèn)為“雙速復(fù)蘇”將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇埋下多重隱患。
美國(guó)媒體指出,“雙速復(fù)蘇”在本質(zhì)上緣于國(guó)際資本的不健康流動(dòng),即國(guó)際資本過度涌向新興市場(chǎng),而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體難以獲得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可持續(xù)動(dòng)能。
對(duì)于上述不健康狀況的誘因,兩大國(guó)際金融組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行激烈辯論。部分專家認(rèn)為,新興經(jīng)濟(jì)體未能及時(shí)挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求等因素,是其市場(chǎng)吸引國(guó)際熱錢的重要原因;而反對(duì)者指責(zé)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過度采用了寬松貨幣政策,迫使新興市場(chǎng)遭受大規(guī)模熱錢侵襲。
糧價(jià)上漲藏風(fēng)險(xiǎn)
鑒于上述狀況,IMF理事會(huì)國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)發(fā)布的公報(bào)認(rèn)定,“全球復(fù)蘇日益有力,但仍很脆弱”。另外,自去年以來始終漲勢(shì)不休的國(guó)際糧食價(jià)格,也日益成為可能拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的重要因素。
IMF世行聯(lián)合發(fā)展委員會(huì)發(fā)布的公報(bào)指出,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在很大程度上是由發(fā)展中國(guó)家拉動(dòng)的,但公報(bào)同時(shí)對(duì)糧食和能源價(jià)格的上漲和波動(dòng)給發(fā)展中國(guó)家尤其是給其弱勢(shì)群體帶來的風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂,并因此呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
IMF理事會(huì)國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)發(fā)布的公報(bào)還顯示,IMF的監(jiān)督框架需要更新,以使其增強(qiáng)對(duì)金融與宏觀經(jīng)濟(jì)層面的關(guān)聯(lián)度,提高監(jiān)督的有效性。公報(bào)要求IMF下次會(huì)議前就該組織的監(jiān)督框架提出具體方案。
此外,IMF將深化對(duì)全球流動(dòng)性以及不同國(guó)家對(duì)資本項(xiàng)目管理等經(jīng)驗(yàn)的分析,承諾加速努力加強(qiáng)金融部門的恢復(fù)能力及金融部門支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的能力。該組織稱,目前仍需要解決過度承擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)行為以及道德危害的問題,并加強(qiáng)對(duì)金融中心的監(jiān)管。高健