中新社溫州3月30日電 (趙小燕)守得云開見月明,在經(jīng)歷“叫!憋L(fēng)波一年后,浙江省溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)終于獲批。28日,國務(wù)院總理溫家寶宣布設(shè)立溫州金融改革試驗(yàn)區(qū),并布置了溫州需“研究開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn),探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道”任務(wù)。記者29日從浙江及溫州兩級金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到,盡管溫州已經(jīng)獲批試點(diǎn)個(gè)人境外直投,但目前具體投資方案還未進(jìn)入落實(shí)階段,且溫州有可能與天津上海同步開展試點(diǎn)工作。
去年1月,溫州市商務(wù)局在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》,根據(jù)方案,18周歲以上并具有完全民事行為能力的溫州市個(gè)人,可通過新設(shè)(獨(dú)資、合資、合作)、并購、參股等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)。
而在額度上,該方案限定在試點(diǎn)期間,投資者單項(xiàng)境外投資額不超過等值300萬美元,且年度總額不超過2億美元。
就在溫州商務(wù)局公布此消息后不久,多家媒體報(bào)道“溫州個(gè)人境外投資試點(diǎn)方案因未獲國家外匯管理局批準(zhǔn)而被叫停”, 有關(guān)試點(diǎn)的文件也已經(jīng)在溫州市外經(jīng)局官網(wǎng)上消失。
當(dāng)時(shí),溫州市商務(wù)局局長蘇向青在接受中新社記者采訪時(shí)堅(jiān)稱“并未收到任何叫停通知”,他同時(shí)表示溫州商務(wù)局將繼續(xù)接受咨詢,有投資意向者可按照流程先報(bào)材料審批。
時(shí)隔一年,溫州正式獲批境外個(gè)人境外投資試點(diǎn),但在蘇向青看來,這一個(gè)試點(diǎn)獲批有些姍姍來遲。“這一年有很多人來咨詢,也有很多報(bào)送材料,已經(jīng)被送交到有關(guān)部門,但遲遲沒有批復(fù)”。
他直言,國外的投資項(xiàng)目不會(huì)等一年,而在沒有明確批復(fù)的情況下,投資人想去談判也無法進(jìn)行。“有關(guān)方面必須下定決心盡快實(shí)施試點(diǎn)”。
記者注意到,去年溫州公布的試點(diǎn)投資方案稱,近幾年溫州企業(yè)境外直接投資和個(gè)人外匯收支雙向增長,且溫州有“海外溫商”、“境外商品城”等多項(xiàng)基礎(chǔ),該方案還強(qiáng)調(diào)“試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測可控制”。
而事實(shí)上,就在2011年,溫州經(jīng)歷了一場民間借貸風(fēng)波,包括溫州信泰集團(tuán)負(fù)責(zé)人胡福林在內(nèi)的眾多企業(yè)主出逃等事件震驚全國。
風(fēng)波過后,溫州是否還有個(gè)人境外直投的沖勁?
“外界不應(yīng)該把民間借貸妖魔化,且溫州有6000多億民間資金,一場風(fēng)波不會(huì)產(chǎn)生根本性的影響。”蘇向青說。
而在溫州市中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文看來,本次試點(diǎn)的獲批對溫州民間資本來說更是一股春風(fēng)。
“溫州大量的民間資本想投資,但投石無門,試點(diǎn)的開展,能讓資本盡快融入國際社會(huì),是對投資壓力的釋放!
據(jù)了解,浙江省境外投資項(xiàng)目數(shù)量及投資總額已連續(xù)幾年在全國排名第一,2011年,僅溫州地區(qū)境外投資額就約6000萬美元。
民間資本對境外投資的熱情顯而易見。在溫家寶總理宣布溫州試點(diǎn)后,眾多媒體報(bào)道溫州已經(jīng)可以進(jìn)行個(gè)人直接投資。而個(gè)人境外投資審核單位——浙江省外匯管理局有關(guān)人員則表示,目前還未收到總局正式批復(fù)文件。
對此,溫州及浙江兩級金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,目前溫州是已經(jīng)獲批“試點(diǎn)”,但具體方案還需要研究。一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人稱,可能是在額度、方法等還需要再定。
而另一位負(fù)責(zé)人則稱,溫州所報(bào)方案問題不大,爭議點(diǎn)是在“是否與天津、上海兩地一起正式實(shí)施試點(diǎn)”。